（四）要根据总体规划的定位、规模、空间布局和发展需求分析、研究并规划好基础设施和公共服务设施。
（五）城镇化率原则上按照2015年达到40%以上，2020年达到50%以上的要求。
三、认真做好专题研究与论证，确保总规编制的质量
（一）首先要对现行总规修编必要性进行研究与论证，阐述上一轮总规的规划执行基本情况和成效以及修编必要性，有针对性地提出总规修编需要解决的问题。
（二）对于城镇体系要认真研究，应根据环境条件和发展战略，研究好产业布局、城镇规模、人口规模、空间布局等重要问题，明确城镇定位和发展方向。
（三）城镇路网是城镇的骨架，按照路网建设引领城镇发展的思路，“路网先行”的原则，依据“一高二快”、“县县通高速”、“旅游环线”等大交通网络，认真研究好城镇综合交通问题。
四、编制应结合当地实际，规划应重点突出、特色鲜明
（一）充分研究和挖掘当地历史文化、民族文化、红色文化等，以文化作为规划之魂，要使地域文化在规划中得以彰显，突出规划的个性特色。
（二）保护和利用好自然山体、水资源，用打造山水园林城市的理念营造山水休闲空间，体现人与自然的和谐。
（三）处理好防灾规划与城市功能、城市特色、城市风貌、建筑风格、自然景观的关系。
五、总规编制的时间要求
2010年2月10日前完成地形图测量、完成基础材料收集工作，2010年3月15日前完成专题研究工作，2010年4月10日前完成规划方案工作，2010年5月20日前完成规划初步成果工作，2010年6月20日前完成规划审查审批工作（此为总体时间要求，各县市完成时限表将由州城规委办另文通知）。
六、总规编制工作的审查审批要求
（一）向原审批机关省人民政府提出批准县城总体规划修编的申请，经省住房和城乡建设厅组织专家对总规修编论证同意后，可进行规划修编。
（二）各县市区总体规划方案编制完成后，由县市（区）人民政府（管委会）向州人民政府汇报，经州人民政府认定后，方可进行规划初步成果编制。
（三）规划初步成果完成后，向州人民政府汇报，同时报州城规委审查，经州人民政府认定和州规委审查通过后，报省住房和城乡建设厅进行技术审查。
（四）经省住房和城乡建设厅审查通过的总体规划，由州人民政府批准（其中凯里经济开发区总体规划报省人民政府批准）。
