3.推进开发式扶贫。认真落实国家农村扶贫开发纲要，以秦巴山集中连片特困地区作为扶贫攻坚主战场。对重点贫困地区加大交通、水利等基础设施投入，改善生产生活条件，因地制宜推进整村扶贫开发。对偏远山区、生态脆弱区、南水北调水质敏感区和自然条件恶劣地区的贫困村，实行易地搬迁和生态移民。加大对桐柏、社旗等革命老区及镇平、内乡、南召、淅川、方城等贫困地区的扶持力度，在教育、卫生、社会保障、产业发展、生态等方面给予扶持。
四、支撑保障
（一）强化基础设施支撑。围绕提升现代化水平，加强交通、能源、水利、信息等基础设施建设，形成适度超前、对经济社会发展支撑有力的现代基础产业和基础设施体系。
1.构建现代综合交通运输体系。巩固提升南阳市地区性综合交通枢纽地位，形成多种交通运输方式合理布局、高效衔接、内捷外畅的现代交通支撑体系。建设全国飞行员培训基地，完善南阳机场功能，加快通用航空事业发展，形成与郑州新郑国际机场联动发展格局。加快宁西铁路增建二线工程、郑州至万州铁路、蒙西至华中铁路、南阳火车站改扩建等重大铁路项目建设。完善内联外通高速公路网，加快三淅高速、武西高速建设，规划研究南阳-周口高速公路项目，支持建设陶岔至丹江口水库大坝高等级公路。支持南阳市干线公路升级改造和旅游通道建设，实现所有县（市）20分钟内上高速公路目标。改造提升农村公路，重点实施县乡公路和危桥改造工程，实现“县县畅、乡乡联、社社通”，推进农村骨干路网等级化。加快公路运输场站建设，推进市中心城区枢纽站建设项目，加快县级客运站改扩建。加快唐河等河流航运建设，完善库区安全设施、航标等附属配套设施。
2.加强水利基础设施建设。坚持兴利除害并重，建设综合防洪减灾体系、水资源保障体系。加强洪水控制、病险水库除险加固、骨干河道治理等工程建设，建设内乡北湾、西峡湾潭、南召周湾、淅川石板河、镇平三岔河水库、桐柏石步河等骨干水利工程，搞好丹江、唐河、白河、湍河、鹳河和淮河上游干流防洪治理等重点河道治理工程。加快推进南水北调中线及配套工程建设，加大对南水北调配套工程资金和政策支持力度，实施总干渠防洪影响工程。加快城镇防洪工程和排水体系建设，对区域内河道按国家规定防洪标准分期进行治理。推进鸭河口、引丹、宋岗等大型灌区续建配套及节水改造，恢复、扩建及配套虎山、赵湾等中型灌区。建设生态补水、重点水源地保护和排污口、污水河道、污水管网整治以及水质监测等水资源保护工程。实施丹江口库区及上游水土保持防治工程、鸭河口库区上游水土保持重点防治工程、桐柏国家水土保持重点建设工程。加快农村安全饮水工程建设。
3.优化能源结构。加快重大能源项目建设，大力发展新能源和可再生能源，完善能源输送网络，构建安全、稳定、经济、清洁的能源保障供应体系。加快天池抽水蓄能电站、鸭电三期、镇平电厂、宛西电厂等电源项目建设，积极发展热电联产，支持在产业集聚区、旅游集中服务区、大型商业区等区域建设集冷热电一体的天然气分布式能源系统。积极发展风电、水电和光伏发电。加快推进500千伏电网建设，完善220千伏地区性主干网架和城市电网，积极实施新一轮农网升级改造，建成各级电压匹配、运行安全可靠灵活的智能化电网。大力发展以农作物秸秆为原料的生物质乙醇、生物柴油、沼气等可再生清洁能源产业。
4.构建现代信息网络。全面推进“三网”（电信网、广播电视网、互联网）融合。加快发展下一代互联网，扩大第三代移动通信网络覆盖范围，全面提高网络技术水平和覆盖能力。建设数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆、数字档案馆、全员人口统筹管理、社会保障一卡通、市政公用服务一卡通等信息系统，加强电子政务网络、应急管理网络平台、新型防空防灾预警报知系统和信息安全保障体系建设，打造“数字南阳”、“智慧南阳”。加强农村通信基础设施建设，逐步实现宽带进乡入村，提高农情、农资、市场信息和灾情预报服务水平。加强水利信息化建设，建设防汛指挥决策支持系统、水利政务信息系统、水利信息公众服务系统。
