上海市闵行区人民政府办公室关于转发闵行区推行公务卡制度改革方案的通知
（闵府办发[2009]103号）
各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：
区财政局、区监察局拟订的《闵行区推行公务卡制度改革方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
二○○九年十月十六日
闵行区推行公务卡制度改革方案
为深化公共财政改革，规范财政资金管理，提高财政资金运行透明度，根据全国公务卡推行工作会议和《上海市深化推行公务卡制度改革方案》的要求，现就我区推行公务卡制度改革制定方案如下。
一、重要意义
推行公务卡管理是提高财政财务管理透明度的内在要求，是源头上防治腐败和减少违法违规行为的重要举措，是进一步提升单位财务管理水平的迫切需要，对于深化公共财政改革，加强财政支出监督管理，提高财政资金运行透明度，建设“阳光财政”等具有重要意义。
二、目标和原则
（一）目标
坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现金支付结算，强化财政动态监控，健全现代财政国库制度。
（二）原则
1、有利于完善国库单一账户体系。推行公务卡制度，要以国库单一账户体系为基础，按照财政国库管理制度改革中有关账户管理的要求，通过单位零余额账户向公务卡直接划款，保证财政资金在最终支付之前保留在国库中。
2、有利于加强财政动态监控。推行公务卡制度是通过制度创新和技术手段革新，使财政部门和预算单位能够掌握所有通过公务卡支付的详细信息，实现公务支出的“阳光消费”。
3、有利于方便预算单位用款。推行公务卡制度，以尽量减少传统现金管理方式下存在的繁琐的管理和使用环节，进一步提高预算单位财务管理工作效率，调动其参与公务卡应用推广工作的积极性。
4、有利于分步实施。改革以建设预算监控体系为主要目标，系统建设要兼顾财政性资金管理方向，兼顾镇、街道管理内容，最终实现监控所有财政性资金运行。
