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北京市顺义区人民政府关于扶持绿色农产品加工产业发展的指导意见

  二、工作重点
  (一)完成农产品加工产业规划。一是完善现有国家级农产品加工示范基地和创业基地,引导农产品加工企业向北小营镇、牛栏山镇、赵全营镇和高丽营镇集中,着力构建企业聚集发展、经济效益明显、上下游产业互联、专业分工明晰、产销及配套企业相对集中的“饮料食品加工产业带”,进一步提高农产品加工基地的整体水平和质量效益,推动全区农产品加工业结构优化升级。二是坚持有进有退,加快农产品加工产业结构调整,重点发展农产品精细加工,对现有污染严重、规模小、效益低的加工企业,要尽快转产退出。
  (二)做大、做强农产品加工产业。支持年产值10亿元以上的龙头企业上市融资、发行债券;支持年产值5至10亿元的龙头企业开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作;支持年产值1至5亿元的成长型龙头企业强化现代企业管理,健全市场营销网络,推动企业发展上规模、上水平、创品牌,提高市场竞争力。在果品加工、肉蛋奶制品加工、蔬菜加工等精深加工和综合利用领域,开展区级农业产业化重点龙头企业认定工作。
  (三)实施品牌战略,占领高端市场。一是创建“顺义肉食”区域性地理标志,形成顺义农产品品牌旗下的系列产品。二是将农产品加工企业品牌培育纳入全区“质量兴区、品牌立区”发展战略。三是积极推进产品分级包装,不断满足中高档消费群体的需求。四是瞄准国内外高端市场,大力发展精细加工产业和高档农产品物流业,打造全程产业链,提升农产品附加值。
  (四)加快完善农产品物流配送体系建设。以规模化生产基地、大型农产品批发市场为载体,以超市等大型连锁企业为依托,完善农产品物流配送体系,每年新增年销售收入100万元以上的农产品销售网点300家,提升农产品安全供应能力,提高流通效率,为消费者提供优质产品,推动农产品进城市、进超市。健全农产品营销体系。鼓励和支持从事农产品运销的联合体、农村经纪人、经销大户和服务公司发展壮大,鼓励和支持龙头企业参加全国和国际性的展览展销会,开展营销等推介活动。
  (五)建立和完善利益联结机制。一是鼓励农产品加工企业等农业产业化经营组织与农户签订产销合同,确定最低收购保护价,通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式,为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务。二是大力推行“龙头企业+专业合作社+农户”、农产品批发市场带专业合作社,专业合作社建基地,专业合作社(生产基地)带动农户等多种农业产业化经营形式,引导企业与农户形成相对稳定的购销关系。三是鼓励龙头企业采取设立风险基金、返还利润等多种形式,与农户建立更加紧密的利益关系。四是在尊重农民意愿的前提下,引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股,实行多种形式的联合与合作,与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。


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