上海市杨浦区人民政府关于印发上海市杨浦区人口和计划生育事业“十二五”规划的通知
（杨府发〔2011〕27号）
区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场政府
《上海市杨浦区人口和计划生育事业“十二五”规划》已经2011年8月26日政府第174次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二○一一年十二月十五日
上海市杨浦区人口和计划生育事业“十二五”规划
“十二五”时期，是上海转型创新引领可持续发展、加速推进“四个中心”建设的重要时期，是杨浦建设国家创新型试点城区的关键时期，也是深化“三区融合、联动发展”实现杨浦跨越发展的攻坚时期。人口问题是杨浦经济社会发展中必须研究和解决的全局性重大问题。全面加强人口计生工作，完善人口综合调控体系，将人力资本积累转化为人才资本优势，具有十分重要的意义。按照市人口计生委和杨浦“十二五”规划编制工作部署，制定本规划。
一、“十一五”杨浦人口和计划生育事业发展回顾
（一）“十一五”主要人口发展目标完成情况
“十一五”时期，在区委、区政府的正确领导下，在市人口计生委的有力指导下，全面完成人口计生事业规划各项工作任务。低生育水平继续保持稳定，户籍人口自然变动持续负增长。“十一五”末，全区常住人口总量为131.32万，人口素质稳步提高，户籍人口平均预期寿命从“十五”末的81.22岁上升至“十一五”末的82.52岁；婴儿死亡率从3.99‰下降到3.95‰；人口出生缺陷发生率稳定在15‰以下。出生人口性别比升高势头基本得到遏制，常住人口出生性别比从112下降到106。人口分布进一步优化，“南密北疏”（以中山北二路、松花江路为界）的状态有所改善；人口计生管理机制不断完善，人口计生公共服务得到加强，为“十二五”时期人口和计划生育事业发展奠定了良好基础。
“十一五”期间杨浦区出生人口及计划生育率情况
年 份
| 常住人口出生数
| 户籍人口出生数
| 常住人口计划生育率
|
“十五”末
| 5704
| 4652
| 97.78%
|
2006年
| 5748
| 4760
| 98.04%
|
2007年
| 7383
| 5937
| 98.48%
|
2008年
| 7479
| 6112
| 98.32%
|
2009年
| 7668
| 5869
| 98.02%
|
2010年
| 8466
| 6644
| 98.11%
|
