北京市怀柔区人民政府办公室关于印发怀柔区深化医药卫生体制改革2011年主要工作安排的通知
（怀政办发〔2011〕24号）
各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：
《怀柔区深化医药卫生体制改革2011年主要工作安排》已经2011年第9次区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年六月二十九日
怀柔区深化医药卫生体制改革2011年主要工作安排
2011年是国家三年医改任务和北京市两年医改实施方案的攻坚之年。按照《北京市人民政府办公厅关于印发北京市深化医药卫生体制改革2011年主要工作安排的通知》（京政办函〔2011〕34号）和《北京市深化医药卫生体制改革2011年怀柔区主要工作任务责任书》要求，为进一步明确目标，落实责任，扎实推进改革，现提出本区2011年深化医药卫生体制改革主要工作安排如下：
一、总体思路
按照北京市总体部署，围绕“保基本、强基层、建机制”，进一步解放思想，开拓创新，全面实施《健康北京人-怀柔区全民健康促进十年行动规划（2009-2018年）》，着力推进资源配置向基层医疗机构转移，医疗卫生服务从重治疗向重预防转移，工作重点从抓医院向抓基层社区转移，投入机制向加大政府投入与鼓励社会资本并重转移，医院管理从传统方式向现代医院管理制度转移，力争在公立医院的管理与改革、提高基层医疗卫生服务能力、基本医疗保障制度建设等重点领域取得新突破，积极探索适合本区特点的医药卫生发展新模式。
二、重点工作任务
（一）继续完善基本医疗保障制度。
1.进一步扩大基本医疗保险覆盖面。主要工作目标：
（1）完成市有关部门下达的职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）2011年新增参保人数任务。新型农村合作医疗（以下简称新农合）参合率稳定在96%以上。（区人力社保局、区卫生局负责，11月底前完成）
（2）推进大学生参保。启动失业人员参保，落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保政策。（区人力社保局、区财政局、各镇乡政府、各街道办事处负责，10月底前完成）
2.进一步提升基本医疗保障水平。主要工作目标：
