上海市旅游局关于做好下半年安全生产工作的实施意见
（沪旅〔2011〕110号）
局机关各处室、局属各单位，市旅游行业协会：
2011年是上海建立健全“后世博”安全生产长效机制的关键之年，也是上海着力强化城市运行安全和生产安全保障的攻坚之年。做好局属各单位的安全生产工作对于稳步推进全市旅游业的安全生产和发展有着积极而重大的意义。因此，现就做好下半年的安全生产工作提出以下实施意见：
一、上半年安全生产情况
上半年局属各单位认真贯彻落实市委九届十四次全会和全市旅游产业发展大会的精神，在市委、市政府和局党组的领导下，全面贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照市委、市政府关于加强城市运行安全和生产安全的工作要求，深刻吸取“11.15”特别重大火灾事故教训，围绕韩正市长提出的安全生产“四个必须”要求，各单位坚持稳中求进的指导思想，振奋精神，努力进取，积极克服困难、积极开展工作、积极完成任务，狠抓工作落实，以局属系统内安全生产形势稳步发展，有力的促进和确保了我局上半年各项工作任务的顺利完成。
从二季度安全检查结果看，与一季度相比，变化比较大的单位有：局机关的国内处、管理处、人事处、机关党委；局属单位的集散中心、咨询中心、纪念品展示中心、市旅游协会等单位。它们共同的特点是：正视一季度查出的漏洞和存在的问题，积极克服困难，主动开展工作，努力改变面貌，成效明显。尽管上半年总体安全生产形势平稳，没有发生大的问题，但从二季度的检查来看，我们必须清醒地看到，局内系统安全运行和安全生产还存在许多问题和薄弱环节，有的还比较严重。
一是办公区域易燃品过多，火灾安全隐患仍然存在。有的单位弱电室、强电室、人员通道塞满了纸板箱、泡沫板等易燃物品；一些单位的部分灭火器已过期，未及时更换或加注，消火栓无配件；有的单位办公区域本来就十分有限，却塞满了没有多少用途的废旧报纸、书籍、资料；部分已调离或退休几年的人员，其个人杂物仍占据着有限的办公空间。二是安全用电隐患较多，防触电、防线路短路诱发事故的形势严峻。私拉电线、私接电器导致的线路混乱和超负荷用电的现象，几乎每个单位都存在。更为可怕的是部分单位线路老化严重，稍有不慎，就有可能酿成大祸。三是财务室安全隐患突出，财物丢失的事件随时可能发生。一些单位保险柜的现金量过多；多数单位财务室的门、窗没有按照管理规章加装防盗设施。四是行车安全隐患仍然存在，交通事故压力大。一些单位的车况不好，保养不及时，带障上路现象多；部分车辆在高温天气下，车内和后备箱放有打火机、衣物、纸箱等易燃易爆物品；有的生产性单位，有租用证照不全、安检不过关的车辆接送游客的现象。五是部分单位没有建立健全安全生产的规章制度，造成一些单位无章可依；另一些单位虽然建立了安全生产的规章制度，但落实不到位的现象仍然存在。六是出租点的安全隐患大。一个突出的现象是：各局属单位的出租屋都存在着比较多的安全隐患，这些出租点成为局属单位的安全“死角”；个别单位在外租借的实习生宿舍，人均住宿面积拥挤，且住宿场所逃生通道少，消防器具配备不到位，一旦发生灾害，容易引发重大事故。
