(二)开发区工程及保障房项目质量安全管理亟待加强。此次共检查开发区工程10项,保障房项目16项,总体质量安全水平不高。一是保障房勘察设计水准较低,设计变更较大且较频繁。多个保障房工程勘察深度不足,襄阳汉丹社区廉租房、神农架林区廉租房等工程降低标准使用预制楼板;仙桃市刘口和谐新村6#楼地基基础设计等级有误,结构选型不合理;部分工程外墙保温层厚度不够。二是开发区内行业监管力量单薄,大部分开发区未配备完善健全的质量安全监督机构和人员,其工程管理多游离于市(州)住房和城乡建设系统的行业管理之外,一些政策、标准在开发区内难以贯彻实施。一些落后工艺设备、管理低下的挂靠企业混迹其中,工程施工管理混乱。如孝感开发区湖北赛世特汽车电机公司办公楼现场全部采用竹脚手架,施工现场临边、洞口无任何防护;荆州开发区民生科研楼工程,塔吊未执行使用登记,外防护脚手架未张挂一片安全网,框架施工工序错误,构件浇筑尺寸偏差不符合规范要求。
(三)工程质量管理存在薄弱环节。一是部分县(市、区)工程勘察设计质量不高,工程勘察报告钻探深度和取样试验不能满足规范要求,混凝土处于地下水位以上时,勘察报告往往忽略了对建筑材料的腐蚀性评价,设计中往往不重视试桩,重要设计变更不履行相关程序的情况较为普遍,出现了地基基础设计等级有误,结构选型不合理,以及工程擅自加层、擅自增设地下室的现象。二是部分工程实体质量抽查情况较差,此次全数抽查65项工程的楼板厚度、砼构件强度和钢筋直径,大部分工程楼板厚度合格率分布于40%-70%间,达不到合格率80%以上的标准;武汉、宜昌、孝感等地抽查的工程出现砼构件回弹值达不到设计要求(有待进一步核实);荆州、潜江、恩施、黄冈、随州等地抽查发现多个批次的钢筋直径低于标准要求。三是工程试块的留置与养护随意,工程见证取样往往流于形式,试块的标准养护不规范,同条件试块养护记录不真实。四是施工资料与工程实际脱节的现象比较严重,尤其是验收资料往往闭门造车,不能反映工程实际。检查发现京山县惠水花园A-1号楼勘察、设计、施工质量等方面都存在严重问题。
(四)施工现场安全隐患未能及时消除。从总体上看,受检地区安全生产总体水平有所提升,特别是建筑起重设备的使用登记制度执行良好,但施工现场安全隐患特别是一些明显隐患依然存在。一是企业对现场检查的强度和力度明显不足。受检工程多只出现当地安全监督机构整改通知,企业对现场的检查整改要求极少,部分企业对施工专项方案根本不把关。二是专项施工方案粗制滥造。不少项目的危险性较大方案中存在引用标准错误、计算取值不切合实际、具体施工方法描述不清、选用材料完全与现场不符等现象,抄袭方案的情况特别严重。三是施工用电和工程防护问题较多,悬挑脚手架底部封闭随意、脚手架连墙件不足、作业层洞口及临边防护不够、末级开关箱一箱多机、保护零线未进设备、塔吊基坑积水等问题普遍存在,高层建筑施工临时消防管理薄弱。四是人员管理存在漏洞,三类人员、特种作业人员证件数量不足、种类错误的情况仍然存在。
(五)工程检测机构的内部管理问题不容忽视。一是部分商品混凝土试验室涉嫌造假,如湖北金海建材有限公司试验室的水泥检测中存在伪造检测数据的行为;黄石天实混凝土制品有限公司砼标养间留置大量无标识的试件。二是部分商品混凝土试验室质量管理混乱,如:荆州中富管桩有限公司试验室、宜昌城乡商混有限公司试验室管理混乱,持证人员不足、质量体系形同虚设。三是部分检测机构检测把关不严。多个检测机构存在样品接收和管理不规范,设备管理不到位,试件养护环境条件缺少监控记录,原始记录不全,报告审核把关不严等问题。
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