湖北省住房和城乡建设厅办公室关于全省2011年度上半年建筑工程质量安全检查情况通报
（鄂建文[2011]123号）
各市、州、直管市、神农架林区住房和城乡建设委员会：
为切实加强全省建筑工程质量安全管理工作，督促落实工程建设监管责任和各方主体责任，确保建筑工程质量安全，按照《关于开展2011年度省建设工程质量安全检查的通知》（鄂建办【2011】114号）文件精神，6月15日至30日，我厅组织对17个市（州）的建筑工程质量安全管理情况进行了检查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
此次检查采取听汇报、查现场、审资料、溯来源、做抽检的方式，对全省17个市（州）住房和城乡建设主管部门的质量安全管理情况，以及随机实地抽取的17个市（州）、16个县（市、区）的65个项目（建筑面积137万m2）的在建房屋建筑工程的质量安全管理情况进行了全面检查，共涉及428家企业或机构。检查主要内容为：各地住房和城乡建设主管部门对辖区建筑工程的质量安全监管情况；工程建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体履行质量安全责任情况；工程实体质量及工程施工安全情况；为工程提供服务的检测机构及商品混凝土站试验室的质量管理状况等。检查中共下达省级执法建议书13份，限期整改通知书17份，督促各地下达限期整改通知书11份（详见附件）。
检查情况表明，各地住房和城乡建设主管部门能够按照省厅年度工作部署，及时组织开展“安全生产年”等各项活动，强化责任目标管理和诚信管理，开展建筑工程综合检查执法，各项质量安全管理制度和工作制度得到执行；工程建设基本符合相关程序，工程勘察设计工作基本能够执行国家及省制定的政策和强制性标准；工程施工质量基本达到国家规范要求；检测管理正渐趋规范；施工现场建筑起重机械控管良好，建筑施工现场安全管理保持有序。在全省建筑工程建设总量稳步攀升，且大体量高层建筑向县（市、区）快速发展的形势下，经过各地住房和城乡建设行政主管部门及各方责任主体共同努力，全省建筑工程的质量和安全状况基本处于受控状况。特别是武汉、荆门、恩施、黄石、等地的工程建设管理流程清晰，工程质量安全总体水平较好，在构建信息平台、实施综合监管、解决质量安全监督机构编制和经费、推行常态化的信息管理等方面位于全省前列，襄阳市对工程结构质量控制严格，效果良好。检查发现部分受检的直管市和县（市、区）的管理水平有较大进步，如潜江市的工程质量安全管理明显改进，建始县施工现场安全文明施工标准甚至高于部分市城区工程，京山县建设工程质量检测中心的设备设施及室内环境居全省县级站领先地位。
二、存在的主要问题
检查也发现我省建筑工程质量安全管理还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：
（一）监督管理力量严重不足。此次检查所涉及的17个市（州）、16个县（市、区）的质量安全监督机构的人员编制多年来基本未变，监督人员未有增加，而各地的建筑总量却在不断攀升，使得监督人员的工作量不断增加。目前全省取证的质量监督员仅1100多人，安全监督员不足700人，且主要力量集中于中心城区，大部分县（市、区）的监督人员只有2至3人，加之当前县（市、区）的大体量高层建筑、高大精尖项目日益增多，一些地区的监督力量不足、技术水平薄弱与建设规模巨大的矛盾十分突出。大冶市今年在建的高层建筑达30余栋，在建工程总建筑面积达200万m2，而其安全监督站编制仅4人，全省各地不少新成立的行政区域内质量安全监督人员没能到位。这种情况已经造成相当一部分地区质量安全监督工作长期超负荷运行。
