襄阳市人民政府关于印发襄阳市安全生产“十二五”发展规划的通知
（襄阳政发[2011]33号）
各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄阳市安全生产“十二五”发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二〇一一年十二月二日
襄阳市安全生产“十二五”发展规划
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是推动“四个襄阳”建设，实现襄阳跨越式发展的重要保障。为切实做好“十二五”期间的安全生产工作，促进安全生产与经济社会协调发展，根据《湖北省安全生产“十二五”规划》、《襄阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。
一、发展现状
“十一五”期间，在市委、市政府高度重视和正确领导下，全市牢固树立安全发展理念，着力政策治本，源头治本，狠抓安全基层基础工作，突出综合监管，强化监察执法，严格安全许可，深化专项治理，安全生产规划的各项任务顺利实施，安全生产体制机制、安全生产责任、安全监管、技术支撑、安全培训和应急救援等体系建设取得较大进展，安全生产监察监管能力不断提升，企业安全保障能力明显改善，安全生产规划目标全面实现，安全生产状况明显好转。
一是事故总量明显下降。2010年各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别比2005年下降14.21%、16.67%、77.18%、59.27%，分别减少205起、26人、548人、734.83万元。
二是重点行业（领域）安全状况明显改善。2010年，工矿、道路交通事故死亡人数比2005年分别下降26.53%、10.48%、火灾事故死亡人数净减2人。煤矿和非煤矿山事故死亡人数分别下降25%和12.5%。
三是安全生产总体水平明显提高。2010年，全市亿元地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率分别为0.084、1.18、8.19、1.37（2010年省四项数据分别为0.172、2.41、5.98、2.78），其中我市亿元国内生产总值生产安全事故死亡率（GDP亿元死亡率）比全省平均水平0.172低0.088，比全国平均水平0.201低0.117；工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率比全省平均水平2.41低1.23，比全国平均水平2.13低0.95；道路交通万车死亡率比全省平均水平2.78低1.41，比全国平均水平3.2低1.83。
二、总体思路
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进“产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳”建设，牢固树立以人为本、安全发展的理念，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，提高监管执法能力、技术支撑能力和应急处置能力，全面推进安全生产各项工作，有效防范一般事故，坚决遏制重特大事故，努力促进安全生产状况的根本好转，为我市实现跨越式发展提供有力的安全保障。
（二）规划目标
