（三）树立“三种理念”。各行政执法机关及行政执法人员要牢固树立“主动型”、“能动型”、“联动型”的执法理念，为行政执法联动工作的顺利开展打下坚实的思想基础。一是“以人为本、执法为民”的理念，将及时解决群众反映的突出问题、切实维护群众合法权益作为执法联动工作的出发点和落脚点，把严格执法与保护公民权利有效结合起来，使行政执法联动工作取得群众的认同与支持；二是“激情驱动、敢为人先”的理念，努力实现行政执法工作从“问责驱动型”到“激情驱动型”的转变，积极发挥主观能动性；三是“依法行政、充分履职”的理念，以规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，充分履行管理职责，不断提高行政执法联动工作的执行力和公信力。
（四）抓好“四个环节”。各行政执法机关要主动适应形势和任务的发展变化，创新工作方法，丰富活动载体，按照“有内容、有重点、有要求、有时间、有检查、有对象”的总体要求，组织开展一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样、生动活泼的学习讨论活动。具体工作要紧紧围绕 “一个目的”、“两个文件”、“三种理念”，切实抓好以下“四个环节”：一是各行政执法机关结合自身工作特点，在本机关内部开展学习讨论活动，积极引导广大执法人员深入学习领会区委、区政府关于开展行政执法联动工作、加强社会管理创新的部署和要求；二是各行政执法机关通过开展征文评比、案例评选、意见征询等特色活动，促进思想学习和经验交流；三是在各行政执法机关自行开展学习讨论的基础上，由各领导小组办公室和区府法制办牵头开展“大学习大讨论”活动，对前期各机关开展学习讨论的情况进行检验；四是各领导小组办公室联合开展“主题研讨”活动，邀请相关专家、实务干部等共同研讨，深入推进行政执法联动工作的学习讨论活动。
二、强化工作重点，深入开展行政执法联动实践
（一）明确重点项目。2012年，各行政执法机关要结合区委、区政府近期关于社会管理创新工作的部署和要求，择取自身职责范围内通过单一执法效果不明显，需要通过联动执法方式完成的若干重点执法项目，积极主动地探索实践，力争在最快的时间内取得以点带面的效果。在总结去年执法联动实践经验的基础上，今年各行政执法机关报送的执法联动项目应主要聚焦于以下四个方面：一是人民群众反映强烈的突出问题及人民群众关心的矛盾问题；二是影响我区社会发展和社会稳定的焦点、难点问题；三是执法机关已经开展过专业执法，但取得效果仍不明显的事项；四是区委、区政府重点关注的需要由多个执法机关集中联合开展专项整治的事项。此外，对于共同处置突发事件等涉及行政执法联动的其他事项由各行政执法机关按照《意见》规定进行处理。
