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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十一五”国内合作交流发展规划的通知[失效]

  ──推进人才合作。抓住高层次人才紧缺这一重点,发挥市场配置资源的基础性作用,推进有形市场和无形市场相结合、市内市场和市外市场相结合、大型品牌引才活动和各类专场引才活动相结合,每年组织4次我市知名企业到人才相对集中的上海、武汉、西安等城市招聘紧缺的高层次专业技术人才和经营管理人才;每年举办1-2期长三角主要城市网上人才招聘会和3期世纪精英高级人才招聘会;协助上海编制长三角人才发展规划,借助上海人才高地,引进和合作培养一批高层次人才,同时发挥杭州人才市场在长三角南翼的人才集散功能和影响力,加强与宁波、温州、绍兴、湖州、南京、苏州、无锡、常州、武汉等城市的人才合作开发,错位发展有地方特色的人才资源开发业务。
  ──推进劳务合作。结合参与西部大开发、“双对口”工作和山海协作工程,在重庆、四川、成都和省内衢州、丽水等地开展紧密型的劳务培训合作,每年为本市企业提供1000名左右技能型劳务人员;结合参与振兴东北老工业基地,做好引进我市紧缺的技术工人工作,每年在东北地区举行1次技工招聘活动;加强与劳务基地的广泛合作,形成输出地和输入地全方位、多层次对接的新机制,建立相对稳定的招聘渠道;积极研究和解决劳动力跨地区流动所面临的就业管理、服务、培训、维权、社会保障等问题,对紧缺工种招用或急需的外地劳动力采取必要的保障供给措施。
  ──推进旅游合作。把握休博会、奥运会、世博会契机,提升西博会的品质和影响力,推动休闲游、观光游、会展游“三位一体”,积极发展大旅游产业,提高我市旅游的国际化程度。以更加积极主动的姿态接轨上海、融入长三角,加强旅游合作,实现旅游联动发展。加速旅游软硬环境改造,规范设置主要旅游景点道路交通指引标志,争取在5年内完成长三角地区无障碍旅游区的建设;与上海、黄山合作,进一步加大“名城名湖名山”国际黄金旅游线的宣传推介力度,与苏州合作推进“天堂之旅”,巩固长三角区域核心旅游线。
  ──推进资源合作。鼓励有条件的企业“走出去”,充分利用国内市场和资源,发展和建立能源、原材料及农业基地。加强与中部、西部的资源开发合作,建立起若干个棉花、中药材、煤炭等基地。加强与东北、西北的农业合作,建立若干个农产品基地,“十一五”期间“走出去”发展农业基地面积力争新增100万亩。
  (五)工作任务。
  “十一五”时期我市国内合作交流工作任务是:顺应国家宏观发展形势需要,分析把握社会主义市场经济发展规律,围绕深入推进“开放带动”战略,把“引进来”和“走出去”紧密结合起来,不断拓展国内合作交流领域,进一步丰富国内合作交流内涵,重点加大招商引资、招才引智力度,主动接轨上海融入长三角,推进区域间人才、旅游、交通、环保等方面的一体化进程,积极参与援疆援藏、西部开发、中部崛起和振兴东北等老工业基地建设,进一步密切杭州与全国各地的经济社会联系,实现优势互补、合作共赢,不断发展“杭州经济”和“杭州人经济”。
  1.强化国内招商引资,提升产业层次和综合竞争力。
  继续贯彻积极、合理、有效的利用内资的方针,适时调整政策,进一步优化以服务、效能、配套为重点的投资环境,建立更加科学合理的利用内资管理体制,切实提高招商引资的实效。围绕“两港五区”建设,不断发展“总部经济”和“省会经济”,加大走出去“敲门招商”的工作力度,积极探索利用内资的新方式、新途径、新手段;突出招商重点,鼓励民间投资,推进企业招商,在工业、农业、商业、旅游业、城市基础设施、城市环保、金融保险业、文化社会事业各行业实现国内招商新突破,大力发展“杭州经济”。


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