（十四）加强行政复议工作
25.加强行政复议工作。畅通行政复议渠道，改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、调解、和解等方式，及时依法公正作出复议决定，对违法或者不当的行政行为，该撤销的坚决予以撤销，该变更的坚决予以变更，该确认违法的坚决予以确认违法。积极运用行政复议意见书、建议书等方式，促进行政机关及时纠正具体行政行为中的瑕疵。此项工作由区政府法制办负责。
五、推进依法行政的保障措施
（十五）建立依法行政责任制度
26.落实依法行政工作第一责任人制度。区政府主要负责人是本行政区域依法行政工作的第一责任人，区政府各部门和街道办事处主要负责人是本部门和本街道依法行政工作的第一责任人，统一领导，推进依法行政工作。此项工作由各单位各负其责。
27.落实依法行政报告制度。各部门和街道办事处每年要向区政府报告本单位推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。区政府每年向区人大常委会和市政府报告本区依法行政的情况。此项工作由区政府法制办负责。
（十六）增强公务人员依法行政的意识和能力
28.分类开展法制培训。坚持全区领导干部学法制度，邀请上级部门领导和专家学者授课（此项工作由区司法局负责）。结合干部轮训、培训，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”（此项工作由区行政学院负责）。对从事行政执法、政府法制等工作的公务员，还要进行专门的法律知识培训考试（此项工作由区政府法制办负责）。
29.严格执法人员资格管理。实行执法培训合格持证上岗制度，对拟上岗行政执法人员应当经过通用法律知识和专业法律知识培训，考试合格的授予其行政执法资格，上岗开展行政执法，（此项工作由区政府法制办负责基本法律知识培训、各行政执法部门负责专业法律知识培训）。各行政执法部门应当制定本部门行政执法人员工作守则并予遵守（此项工作由各行政执法部门负责）。
（十七）加强政府法制机构和队伍建设
30.建立健全政府法制机构。各单位法制机构的设置、人员配备应当与法制工作任务现状和发展趋势相适应，与法制机构承担的职责相匹配。法制干部既可以专职，也可以兼职。此项工作由各部门、街道办事处负责。
31.增强法制干部素质。要加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性，不断提高政治素质、业务素质和工作能力，努力当好依法行政方面的参谋、助手和顾问。要把公务员队伍中政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的人员充实到法制机构，保障各行政机关依法行政工作有序开展。此项工作由各部门、街道办事处负责。
