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揭阳市人民政府办公室印发揭阳市安全生产“十二五”规划的通知

  (七)安全生产技术支撑与科技推广工程。

  建设市级安全技术研究、开发与服务基地。设立职业危害、重大危险源监控与事故调查分析鉴定、安全评价等技术中心。建设内容包括基础设施建设、实验装备、检测分析设备配置等。组织开展危险化学品事故预防与控制技术、重大危险源监控关键技术、重大事故调查分析与仿真技术等安全生产关键技术应用。重点推广成熟、先进、适用的安全生产技术,建设安全生产科技示范工程。

  五、保障措施
  (一)坚持安全生产与经济社会协调发展。
  各级政府务必坚持安全发展理念,统筹安全生产与经济社会的协调发展,把安全生产控制指标纳入经济社会发展统计指标体系,把安全生产重大工程项目纳入经济社会发展年度计划和政府投资计划,把实现安全发展与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进,建立安全生产与经济社会发展的综合决策机制。要结合区域发展特点正确处理安全生产与经济社会发展的关系,加大安全生产基础设施建设,严格控制事故总量,保持平稳下降;实施严格的建设项目安全核准制度,加强职业安全教育,严防事故风险在产业承接中转移,坚决遏制较大以上事故。

  (二)规范安全生产法治秩序。

  完善安全生产综合协调和行业管理、责任考核和奖励激励机制,理清综合执法和部门执法的关系,强化督查检查和日常巡查、重大危险源治理和重大隐患分级挂牌督办、事故查处和责任追究等措施。严格落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度。严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为,加快建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制,形成打击合力,提高执法效能。完善安全生产违法企业“黑名单”制度,定期公告发生较大以上事故和对重大事故隐患整改不力的企业名单,并建立与项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面挂钩的制约制度。

  (三)强化目标考核和责任追究。

  落实企业安全生产主体责任。完善企业安全生产责任制度,落实企业法定代表人作为安全生产第一责任人的职责,强化生产过程管理的企业领导责任,严格落实企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度,对事故负有重大责任的企业负责人,实行任职资格终身否决制度,建立健全安全生产“一票否决”的管理考核监督机制。

  完善安全生产目标考核体系。把安全生产作为党政领导干部政绩考核的重要内容之一,纳入各级党政领导干部政绩考核指标体系。建立健全各级党政领导干部“一岗双责”安全生产责任制,重点落实县、镇两级政府安全监管责任。

  健全安全生产激励机制。依法设立安全生产表彰奖励基金,对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励;对安全生产成效显著的地区、部门和个人予以表彰或奖励。


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