具体目标：2011年黄冈市和红安县分别建成省级园林城市和省级园林县城；至2013年，武穴市和蕲春县力争建成省级园林城市和省级园林县城；至2015年，黄冈市和麻城市力争建成国家园林城市，罗田县、浠水县和黄梅县力争建成省级园林县城。
三、强化措施，加快市区和城镇园林绿化发展步伐
（一）切实加强城市园林绿化工作的领导
各县（市、区）人民政府要切实加强对城市园林绿化工作的组织领导，进一步健全园林管理机构，使其能独立有效地行使园林绿化行政管理职能。各有关部门“一把手”要对本责任范围内的绿化工作负总责，履职尽责，主动配合，确保城市绿化目标任务的完成。
（二）科学编制和严格执行城市绿地系统规划
要坚持“先规划后建设、无规划不建设、严格按规划建设”的原则，以规划指导城市园林绿化建设，实现规划建绿、科学建绿，维护规划的严肃性和权威性。目前，市区已结合城市总体规划的修编，编制实施了《黄冈市城市绿地系统规划》，明确了各类绿地的位置、规模、分期实施计划。规划、建设、国土、园林和环保、林业、水利、交通等部门要严格执行相关法律法规及规划，确保城市规划绿地的落实。2011年，要完成市区绿线控制性详细规划的编制工作，划定市区各类绿地的控制线，明确绿地范围，并向社会公布，接受公众监督。各县（市）城区要在2012年底前完成绿地系统规划编制或修编工作并依法报批，重点加强城市过境水系、周边自然遗产、风景名胜区、湿地、绿地生态系统保护和建设，并为城市发展预留足够的绿化空间，科学构建城镇整体绿色生态网络。
（三）严格执行城市“绿线”管制制度
要按照《黄冈市城市绿线管理实施办法》的要求，科学规划城市绿地，严格实行“先绿线后红线”的城市绿线管制制度。对城市规划区内现有的和规划的各类绿地进行复查、核实，并根据现场实际情况明确划定城市公园绿地、风景林地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、附属绿地和其他绿地等各类绿地范围的控制线，确定控制面积和范围，按规划预留足够的城市绿化用地，保证城市绿地总量。城市绿线一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变其使用性质，因建设确需变更、调整或占用的，必须按照《黄冈市城市绿线管理实施办法》的有关规定办理审批手续。
（四）严格执行建设工程配套绿化方案审查制度，确保工程质量和景观效果
