按照“优化发展，控制增量；综合控制，协同减排；突出重点，整体推进；落实责任，齐抓共管”的原则，牢固树立绿色发展理念，改善能源结构，优化产业布局，通过提高环境准入标准、禁止高污染和高耗能产业发展等措施，促进经济发展方式转变，控制污染物增量。坚持结构减排、工程减排和管理减排并重，优化产业结构，淘汰与区域功能定位不相符的行业企业，深化污染治理，实现颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等多种污染物协同减排，有效控制大气复合型污染。以空气质量改善为目标，加强扬尘污染控制，加快“无煤区”和扬尘污染控制区建设。强化环境监管，落实部门、属地管理和排污主体减排责任，形成各部门齐抓共管、全社会共同承担的大气污染防治格局。
（三）工作目标。
到2015年，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等污染物达到北京市要求；可吸入颗粒物年均浓度比2010年的0.122mg/m3下降10%；全区空气质量二级和好于二级天数比例达到80%。
三、坚持总量控制，推动经济发展方式转变
（一）完善大气污染物总量减排体系。
在2007年全国第一次污染源普查和2009年、2010年开展的污染源普查动态更新工作的基础上，逐步完善辖区大气污染源档案，建立污染源排放数据清单。依据空气质量改善工作目标，明确可吸入颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、挥发性有机物等主要污染物年度总量减排项目，逐年实施。对于新增大气污染排放项目，按照“以新代老、增产减污、总量减少”原则进行规划、审批和建设。
（二）构建绿色能源体系。
进一步提高天然气等清洁能源在能源结构中的比重，加快燃煤设施清洁能源改造，鼓励太阳能、地热等新能源的使用，推动新建筑节能措施的采用，实现“无煤区”目标。
（三）完善公共交通系统。
推进地铁6、7、8、16号线等重点项目和西二环地下隧道建设，加快道路建设，打通断头路，改善重点地区道路微循环，提高区域路网的系统性、连通性和可达性。改善公共交通换乘条件，在具备条件的中小学和单位试行校车、班车接送，建设公共自行车服务系统，完善自行车专用道和行人步道网络，提高绿色出行比例。
（四）开展生态科技园区建设。
按照推进产业发展、提升环境品质、服务人民生活的原则，构建“一核、一带、多园区”空间发展布局，加强科技园区建设，集中力量打造以金融业为核心的经济增长极，重点发展研发设计、文化创意、金融后台、高端交易等产业，建设有特色的自主创新示范园区。园区要进一步规范管理，明确产业发展方向，提升技术水平，实施清洁生产，减少污染排放。
四、强化治理措施，全面控制大气污染
（一）深化燃煤污染治理。
按照北京市提出的发展清洁能源，深化煤烟型污染治理的要求，我区要继续实施无燃煤区建设，力争2014年底前将现有燃煤设施全部进行清洁能源改造，到2015年基本实现无燃煤的目标。对保护区外分散的约5万户平房和简易楼居民燃煤采暖，制定改用清洁能源方案，结合旧城改造、人口疏解、城市建设以及能源供应情况，采取电力、热力、燃气分户或并入锅炉房集中供热等多种方式，逐年实施清洁能源改造，2014年底前完成改造。完成裕中西里、广外供热厂200蒸吨燃煤锅炉改用清洁能源工作。
