（三）加强行政执法案卷评查。按照《海淀区行政执法案卷评查办法》要求开展执法评查活动，各部门要及时全面的总结执法案卷中存在的问题，结合实际执法需求，拿出对应的整改措施，做到程序合法，充分保障行政相对人的权益。
（四）规范行政决定裁量。按照平等原则、比例原则及排除干扰等行政法律基本原则，探索和完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政给付等行政执法裁量基准，力求做到对一个事实和行为在法律适用上的一致，减少执法工作的随意性，确保执法的公平公正。
（五）加强执法审批程序管理。对与公共安全、公众健康、生态环境等密切相关和对公共利益有重大影响、与群众切身利益密切相关的执法事项，要由本单位法制机构负责人或分管法制工作的领导对案件事实、证据、法律适用、行政裁量等进行法律审查，并出具法制部门审查意见；对事实不清或证据不充分的，要建议补充调查；未经法制部门审查通过的，不得作出行政执法行为。对重大复杂行政执法案件的处理，由行政执法单位负责人集体讨论决定。
四、加强能力建设，提高执法效率
（一）进一步落实执法协调制度。认真执行市区两级政府对执法协调工作的相关规定，主动承担协调与配合责任，实现执法工作的无缝衔接和部门间有效合作。行政执法部门之间发生执法职责争议、适用依据争议等情形，经有关部门协调后，达成一致意见的，报区政府进行备案，未达成一致意见的，报区政府决定。法制、编制部门要加强法规、规章具体实施中部门职责分工的说明解释工作，及时协调解决执法中存在的问题，切实保障执法人员依法履行执法职责。
（二）加强执法信息的共享。各单位确定一名工作人员作为法制联络员，专门负责依法行政和行政执法工作信息的沟通，做好定期填报行政处罚数据、定期上报执法动态等工作。建立区级政府法制工作系统，共享执法动态信息，加强各部门之间沟通联系，及时把握区域执法的新动向、新特点，提高执法工作的快速反应能力，结合社会实际，科学部署各项执法活动。
（三）完善常态化执法模式和工作机制，加强联合执法。积极探索定岗定位、划片定责等多种执法管辖模式，切实解决怠于履责及执法不到位、缺位等问题。建立执法检查、公众举报与技术手段相结合的工作机制，对各类违法问题做到早预防、早发现、早制止、早处理。对于违法建设、非法经营等一些城市管理痼疾顽症，以及工作中发现的社会危害大、直接损害群众利益的违法现象，要切实加大执法力度，努力提高执法到位率。对涉及部门多、管理难度大的违法现象，要加强联合执法，由联合执法牵头部门统一协调、指挥，各负其责，共同完成执法任务，切实消除社会隐患，保障人民生活。
（四）落实执法责任制和评议考核制。认真执行《
北京市行政执法责任追究办法》和《海淀区实施＜北京市行政执法责任追究办法＞细则》的规定，对未依法履行职责的部门及人员，根据其行为的情节、后果、社会影响等因素，追究行政责任。落实行政执法评议考核制度，并作为行政执法部门依法行政年度考评的重要内容，纳入政府绩效管理考评之中。
