(二)基本原则
1.坚持机制创新原则
统筹来宾市丰富的水、火电资源,建立以水电为主、火电为辅的电源支撑专用网,采用直供电的形式,解决电解铝供电。通过体制创新,努力消除影响企业间的财税利益分配等体制性障碍,形成 “自备电厂模式”的铝电发展模式。
2.坚持企业改革突破原则
通过投资集团内部改革,形成水火电铝一体化企业,重点是水电与铝的结合。同时鼓励电力企业参股电解铝企业。为实现跨地区、跨所有制、跨行业的兼并重组创造良好的环境,推动和加快投资集团和电力部门合作,并使之成为具有影响力的集团。
3.坚持节能减排原则
采用铝液直供的生产模式,降低能耗,同时在每一个企业内部建立合理循环,减少物料、能源消耗,降低污染物排放等。通过建立健全节能减排激励约束机制。运用价格、收费、信贷等经济手段促进企业积极减排,发展循环经济,实现可持续发展。
4.坚持开放搞活原则
充分发挥来宾市区位优势、交通优势和电力优势,发展来宾铝产业集群基地,以满足国内外市场需求。以投资集团为领头羊,吸引更多的民营及外资企业投资。用好用足中央关于实施西部大开发战略的各项政策,广西和来宾促进铝工业发展的各项地方法规和优惠政策,如优惠的税收、奖励、资本运营、人才培养等长期或阶段性政策。
5.坚持技术创新和研发相结合,建立高水平的科研中心原则
以来宾铝产业集群基地为平台结合科研院校,培育铝工业企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,不断提高工艺装备水平;开发具有市场潜力的新产品和具有广西特色铝材产品,延伸产业链,提升铝材产品档次和质量。赋予来宾铝产业集群基地可持续发展更强大的生命力。
三、工作目标
(一)总体目标
以来宾迁江铝工业园为载体,以高新技术产业为核心,以铝加工产业为重点,延伸产业链条,培育产业集群,发展与铝加工产业关联度较大的配套产业,把来宾打造成为广西乃至全国一流的铝精深加工基地。
(二)具体目标
园区建设:促进铝产业生产要素向来宾迁江铝工业园集聚,到2015年,初步形成配套产业比较完善的铝加工产业集群框架,2020年基本建成技术水平一流、产业链条完善、产业集群富集、铝加工配套产业完备、现代工业物流发达、基础设施齐全,服务体系健全的铝加工产业集群基地。