铝工业作为广西的支柱产业，自治区党委和政府非常重视。先后要求自治区发改委组织编制了《广西铝工业“十一五”发展规划》、《广西铝加工业“十一五”发展规划》、《广西铝工业中长期发展规划（2008～2020年）》和自治区经委组织编制了《广西铝工业发展“十一五”专项规划》。四个规划均把来宾市定为广西铝工业发展的基地。根据国家产业政策和广西壮族自治区“十一五”规划《纲要》提出的奋斗目标和主要任务，依托资源优势和市场需求，大力发展铝业特色资源工业。坚持“铝电结合发展电解铝，按照市场需求发展铝加工”的方针，以及“靠近电源点建设电解铝，靠近消费地（柳州）或者原料产地建设铝加工”的项目布局原则，抓住西部大开发的机遇，将来宾铝产业集群基地建设成为集电解铝、铝加工、技术研发、产品交易和物流等服务业为一体的铝工业产业园区符合国家《铝工业产业发展政策》和《
铝行业准入条件》，以及广西铝工业的发展规划。目前，2009年在广西银海铝业年产25万吨电解铝及银海铝材年产15万吨铝型材项目（一期工程）相继竣工投产后，新型铝型材计划2010年投产，当年累计完成电解铝（铝锭）产量9.84万吨，铝材3918吨，新增工业总产值14.5亿元，我市铝工业集聚规模效益已初步形成，为来宾铝产业集群基地发展打下一定基础。而且，来宾市迁江华侨工业园所用土地原属迁江华侨农场，总面积11.09平方公里（16567亩）。2008年7月29日，来宾市人民政府正式下文整体收回迁江华侨农场国有土地，整体收回土地方案出台后，农场人员积极主动要求丈量其土地，并主动配合园区管理办工作。目前，基本完成整体收回土地工作和安置农场失地人员工作。有大量存量国有土地，适于集约发展形成基地。
来宾市是广西电力和水力富集的地区，是广西新兴工业城市。按照广西壮族自治区发展铝工业的设想及来宾市发展铝工业的规划，拟在来宾市建立广西铝工业产业群，形成广西铝材加工中心，构建广西乃至全国一流的铝精深加工基地。发展来宾市铝加工基地需要克服一系列问题，主要有来宾市基础工业及基础设施相对落后、来宾市铝工业生产技术和生产装备落后以及人才匮乏，存在着如何把地缘优势、交通优势和电力资源优势转化为铝产业集群等问题。
二、指导思想及基本原则
（一）指导思想
依托来宾的铝土矿资源优势和现有的产业基础，围绕银海铝业公司铝锭（液）延伸产业链，以推动重点项目实施建设当先， 以开发深度加工项目为核心，以引进配套产业项目为关键，以着力推进铝电结合为切入点，积极探索“铝电结合”新机制，全力实施园区基础设施攻坚工程，努力夯实产业发展基础。力争通过3-5年的努力，基本形成以铝液、铝锭为主要原料的铝合金-压铸件、铝合金-型材、铝板、带、箔精深加工产品产业链，为把来宾打造成为广西乃至全国一流的铝精深加工基地奠定坚实的基础。
