2.做好前期准备工作。成立村镇规划集中行动领导小组及办公室，明确职责和分工；开展前期工作调研，落实编制县（市、区）域镇村体系规划、镇（乡）总体规划、中心村规划的具体名单和数量，落实相应的规划编制单位；制定县（市、区）域镇村体系规划、镇（乡）总体规划、中心村规划编制的办法和技术标准，明确编制要求；开展县、镇（乡）、村庄基础数据调查统计及有关地质勘探工作。
（二）实施阶段（2011年4月至11月）
1．组织规划编制和审批。各地按照村镇规划集中行动方案的要求，结合各自实际，科学组织和安排好规划编制项目。规划编制完成后，按法定程序及时报批。
2．开展技术指导服务。适时组织技术人员到各地指导村镇规划编制工作。
3．督促检查。组织开展督促检查，及时发现和解决问题。
（三）验收阶段（2011年12月上旬）
1．各县（市、区）按照《自治区村镇规划编制验收导则（试行）》的要求，组织村镇规划集中行动项目验收，项目完成一个验收一个。
2．在各县（市、区）完成验收的基础上，由市村镇规划集中行动领导小组办公室按30％的比例进行抽检，其中县（市）域镇村体系规划和镇（乡）总体规划为必检项目。
3．自治区按2％的比例对县（市、区）村镇规划集中行动项目进行抽检，其中，县（市、区）域镇村体系规划为必检项目。
（四）总结阶段（2011年12月）。对村镇规划集中行动进行总结。
六、工作措施
（一）健全机构，加强领导，明确职责。市人民政府已成立村镇规划集中行动领导小组，并下设办公室，办公室设在市住房和城乡建设委员会，负责村镇规划集中行动的协调和日常管理工作；市各有关部门要按职能分工，切实履行职责，扎实推进相关工作；各市、县（市、区）也要成立相应的领导机构，切实加强对村镇规划集中行动的组织领导，以形成政府统筹推进、部门齐抓共管、村民委员会积极配合、村民群众共同参与的工作格局。
（二）加强技术培训，完善规划服务。市住房和城乡建设委员会负责全市村镇规划技术培训和指导；县（市、区）住建局负责对村庄规划协管员、建筑工匠的培训，培训结束后分别发给村庄规划协管员、村镇建筑工匠证书。有条件的县（市、区）要逐步组建农村规划建设技术服务单位，为农村规划设计提供规划、勘察、设计、监理、产权登记以及培训等技术服务。
（三）统筹规划力量，加快规划编制。村镇规划集中行动任务繁重，各地要大力动员和组织各类规划设计单位积极参与。一是对区域内、外具有乙级规划编制资质以上的单位，采取政府购买服务、划片包干，以及包县、包镇等形式，重点安排县（市、区）域镇村体系规划和镇（乡）总体规划编制任务。二是对区域内具有丙级规划编制资质的单位，重点安排行政村及其他村庄规划编制任务。三是组织县（市、区）规划（建设）部门的规划编制技术力量，经过培训后承担行政村和其他村庄的规划编制任务。四是采取青年志愿者小分队、应届毕业生实习、学生社会实践等活动的形式，组织相关大专院校师生参与村镇规划集中行动，参与基层村庄的规划编制。
