要把廉政风险防控机制建设作为深入开展创先争优活动和绩效考核的重要内容。按照党风廉政建设责任制的要求，切实担负起领导责任，将行政权力运行监控机制建设摆上重要议事日程，与单位各项工作有机结合，及时研究解决工作推进中存在的问题，切实做到组织健全、措施有力、责任明确、成效显著。要加强对政策实施各环节和资金管理使用过程的监控，对重大改革措施落实情况的监控，防范可能出现的廉政风险，保证政策落实、资金安全，切实维护人民群众利益。要注意统筹推进行政权力廉政风险评估防范机制、行政权力运行程序化和公开透明机制、行政权力运行绩效考核和责任追究机制等“三项机制”的相关工作，相互促进；统筹推进惩治和预防腐败体系建设的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，发挥整体效能，提升整体工作水平。
附表：1、实施农机购置补贴政策工作流程图（略）
2、实施农机购置补贴政策工作廉政风险及防控措施一览表
风险
环节
| 风险对象（单位或人）
| 风险表现
及等级
| 防控措施
| 责任主体
|
经办人
| 处室
负责人
| 承办单位及个人
| 分管
领导
|
资金
| 补贴资金
分配
| 农牧业厅、农牧业厅农机局及承办人
| 分配年度补贴资金时，缺乏客观依据，随意分配资金指标，或收受一些地区的好处，从而违反原则为该地区多分配资金。
| 1.完善补贴资金分配测算办法。完善年度补贴资金分配方式，采用因素法进行分配，综合考虑各地耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口数、农机化发展重点、农机保有量、农机综合水平及农机购置补贴实施情况等客观指标，公平合理地分配各地区年度补贴资金规模。
2.完善补贴资金分配工作组织程序，主动接受其他部门监督。在科学测算的基础上，征求种植、农垦、畜牧、渔业、财务等部门意见，报厅党组研究审批补贴资金分配方案。
3.会同财政厅农牧处协商，听取其意见，并审签。
4.农牧业厅领导签发。
| 农牧业厅农机局及经办人
| 局长、分管副局长
| 自治区农机推广站产业化科承办
| 分管
厅长
|
补贴目录
| 确定非通用类机具补贴额
| 农牧业厅农机局、自治区农机推广站、产业化科及承办或参与人
| 有关人员说情、打招呼，或收受企业好处，为其牟利。
违反规定，受理过期申报企业材料。
违反规定，非筛选补贴范围产品变相或擅自改变鉴定种类、品目，将其纳入补贴目录范围。
违犯规定和标准对非通用类补贴机具分类分档不合理。
违反规定或原则，任意确定补贴额。
违反规定，向企业提出非原则性问题，或“鸡蛋里挑骨头”式提出整改要求。
以推诿、不礼貌、不接待等方式为难企业，从而让企业找其予以照顾，从中谋私利。
不公平对待企业，造成企业不平等竞争。
其他违反规定或原则的现象。
| 1.公开受理企业申报，多人参与，按程序登
记备案。
2.开发补贴产品申报系统，实行电子化自动
运行管理。
3.公平公正对待企业产品，严格按照同一种类、同一档次实行定额补贴的原则，合理测算补贴额。
4.组织专家评审，对非通用类机具分类分档、补贴额确定是否科学，办法是否可行。
5.公开征求社会、企业意见，并作必要修改后，按程序发布公示稿。
6.公示期间，认真受理社会、企业申诉，并逐一汇报农机局，经研究后逐一给予文字答复，将完善和修改测算的非通用类机具补贴额二次向社会公布，征求企业意见。
7.根据各地农机部门和企业意见，进行必要修改。
8.经公示、二次公布等，无疑后公布施行。
| 农牧业厅农机局及经办人
| 局长、分管副局长
| 自治区农机推广站及产业化科承办
| 分管
厅长
|
| | 通用类、非通用类补贴目录合并
| 自治区农机推广站、产业化科及参与人
| 擅自调整通用类产品补贴额。
擅自增减通用类补贴产品。
擅自更改通用类产品型号、分类等。
| 1.合并的补贴目录报农牧业厅农机局审查。
2.合并的补贴目录报农牧业厅审批。
3.合并的补贴目录报农业部备案审批。
| 自治区农机推广站产业化科
| 自治区农牧业厅农机局局长、分管副局长
| 自治区农机推广站分管站长
| 分管
厅长
|
| | 供货企业管理
| 农牧业厅、农牧业厅农机局、自治区农机推广站及产业化科
| 审查不严，将材料提供不全、资质不符的企业纳入供货范围。
他人说情、打招呼或收受企业好处，为其提供内部信息。
其他违规政策规定行为。
| 1.政策公平、公正，办事程序公开。
2.申报材料审查，严格程序，多人参与。
3.采取专家评审机制，严格审查申报材料。
4.领导班子集体决策，共同参与。
5.名单公示，无疑后公布实施。
| 自治区农机推广站产业化科
| 自治区农牧业厅农机局局长、分管副局长
| 自治区农机推广站分管站长
| 分管
厅长
|
管理系统
| 系统运行
| 自治区农机推广站及产业化科
| 系统运行与维护资金使用不合理。
经销商过期注册放行并审核通过。
生产企业推荐授权过期放行并审核通过。
系统后台数据擅自修改。
实施进度数擅自对外公布或私自为企业提供相关信息。
| 1.严格政策文件规定。
2.申报名单规定日期向社会公布。
3.领导亲自督查，集体查阅并做会议纪要。
4.规范行为，规定违规操作处罚措施。
5.专人管理，集体参与，加强监督。
6.杜绝随意性，一经反映即刻调整其岗位工作。
| 自治区农机推广站产业化科
| 自治区农牧业厅农机局局长、分管副局长
| 自治区农机推广站分管站长
| 分管
厅长
|
管理
| 监督管理
| 农牧业厅、农机局、农机推广站及参与人员
| 对各地执行政策和落实纪律要求监督检查。
对反映问题及时核实并反馈处理意见。
问题调查、处理可能存在收受单位、个人好处，为其袒护。
| 1.启用全国农机购置补贴计算机管理网络系统软件，实现随机抽查各地实施情况。
2.制定《农机购置补贴政策落实监督检查方案》，在实施关键阶段开展重点督导检查。
3.对不严格执行“三个严禁、四个禁止、五项制度、八个不得”规定的和违规违纪操作的地区，在行业内给予通报，并抄送纪检监察部门，涉嫌犯罪的移送司法机关处理；对参与违规违纪操作的企业，取消补贴资格。
4.督促各地加大农机购置补贴政策信息公开力度，主动接受社会监督。
| 自治区农牧业厅农机局、自治区农机推广站及承办人
| 自治区农牧业厅农机局局长、分管副局长
| 自治区农机推广站分管站长
| 分管
厅长
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