2.推进资源教室建设和融合教育。完善普通幼儿园、小学、中学和大学残疾学生的“随班就读”制度，促进残疾学生和正常学生的融合；不断扩大随班就读和普通学校特教班规模，推进普通学校资源教室建设，提升随班就读教育质量。（市教育局、市残联）
3.实施特殊教育公共服务平台建设。健全促进特殊教育部门协调工作机制；建设特殊教育资源中心和特殊教育教师培养培训基地，开展咨询服务、教研指导和师资培养；加强残障儿童早期诊断，完善筛查--检测--建档--转介--安置--综合干预的运行机制，建立医教结合信息资源共享平台。（市教育局、市卫生局、市民政局、市财政局、市残联）
4.促进特殊教育可持续发展。加大对特殊教育的投入力度，提高生均公用经费标准；加强特殊教育师资队伍建设，建立特殊教育教师上岗资格制度和在岗教师正常性培训制度，落实特殊教育教师待遇，加大表彰奖励力度；设立特殊教育专项补助，加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度；加强残疾学生职业技能和就业能力培养。（市教育局、市财政局、市人力社保局、市残联）
（七）继续教育终身化全面发展，为成人发展提供更多的学习机会和智慧源泉。
1.构建终身学习网络和激励机制。发展现代远程教育，建成覆盖城乡的数字化终身学习网络；建设现代开放大学，形成开放式教育体系；拓展市民卡功能，实行市民终身学习卡制度，建立学分积累、转换与认证制度；完善“学分银行”制度，促进不同类型学习成果互认与衔接。（市教育局、市文明办、市发改委、市经信委、市旅委、市文广新闻出版局、市财政局、市人力社保局、市人才办）
2.全面提升社区教育功能。完善社区大学、社区学院、社区学校和村（居）民学校四级网络，实施社区学校等级评估工作，全面提升社区教育功能与办学品质；扩大老年教育覆盖面，建立老年教育网络体系。（市教育局、市委老干部局、市老龄委、市人力社保局、市民政局、市文明办）
3.全面推进“双证制”教育。实施“双证制”教育，逐步由城区向农村推进，由业余培训向全日制教育推进，由职业院校向普通高校推进；加强农村成人教育基地建设，提升能力建设和服务水平；加大城乡成人继续教育资源整合力度，探索成人继续教育共同体建设模式；推进杭州特色成教课程建设和成教实验项目建设。（市教育局、市人力社保局、市农办、市民政局）
4.实施社会培训促进工程。进一步整合培训资源，形成政府宏观调控、中介机构有序运作、学校自主运营、学员自由选择的培训业格局；支持社会力量举办各类非学历教育培训机构；依法规范社会教育培训机构审批、评估和资质认证，健全监管体系；推进民办培训学校特色品牌建设项目工作。（市教育局、市人力社保局、市工商局、市民政局、市发改委）
二、改革创新
（一）推进教育人本化，全面推进素质教育。
1.推进德育创新。建立学校全员育人机制，激活学科的德育内涵，全面实施学科德育；以生命、生活、生态教育为载体，创新德育观念、内容、模式、途径、方法及其机制，将理想信念、民族精神、时代精神、公民意识、公民道德、文明礼仪、可持续发展、民族团结、法制、国防、劳动、安全等教育有机融入学科德育；完善德育工作者选拔、培养和管理机制，着力建设一支高水平的思想政治理论课教师、辅导员和班主任队伍；全面实施中小学家校联系计划。[市教育局、市委宣传部、市文明办、市公安局、市司法局（市监狱劳教管理局）、团市委、市妇联、市文广新闻出版局]
2.实施学生健康促进行动。严格落实艺术、体育等课程，加强健康生活方式教育；以体验美感、提升艺术鉴赏水平为主要目标，将艺术熏陶融入学校教育全过程；全面实施“阳光体育”，完善学生体质健康评价、监测和公布制度；完善学校心理健康教育体系，保证所有学校均设置心理健康教育辅导站（室）并配备合格的专兼职教师，建立和规范大中小学学生心理健康档案制度，建立健全学生心理危机预警干预机制。（市教育局、市委宣传部、市体育局、市卫生局）
