中国人民银行银川中心支行关于进一步加强和完善金融服务促进我区非公有制经济健康快速发展的意见
（银银发〔2011〕123号）
人民银行各市中心支行，永宁县、贺兰县、灵武市支行，国家开发银行宁夏分行，农业发展银行宁夏分行，各国有商业银行宁夏分行，交通银行宁夏分行，招商银行银川分行，邮政储蓄银行宁夏分行，宁夏银行，宁夏黄河农村商业银行：
为深入贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的各项政策措施，进一步改进和完善金融服务，加快信贷结构调整，加大金融支持力度，促进我区非公有制经济健康快速发展，为自治区经济发展提供强劲稳定的动力，现提出如下意见。
一、转变思想观念，充分认识支持非公有制经济发展的重要性
2010年，我区非公有制经济增加值约900亿元，占地区生产总值的55%；当年吸纳就业人员5.8万人，占全区就增就业量的85%；纳税总额131.9亿元，占全区税收总额的50%以上。随着非公有制经济的快速发展，科技创新能力和产业集聚效应不断提高，非公有制经济的地位和作用日益凸显，已成为我区经济的重要组成部分。非公有制企业有着很强的生命力和广阔的发展前景，对优化经济结构、夯实发展基础、增强经济活力、保障改善民生具有重要作用。鼓励和支持非公有制经济健康发展，有利于增强我区市场自给能力，有利于促进扩大就业，有利于提升经济发展的活力与动力，推动全区经济社会大发展、快发展。加大对非公有制经济的金融支持，是金融业调整经营战略、实现持续健康发展的有效途径。各银行业金融机构要切实转变服务理念，革新经营模式，将改进中小企业金融服务和支持非公有制经济发展作为信贷结构战略性调整的重要抓手，积极开展中小企业、民营企业贷款业务，降低信贷集中度，确保中小企业信贷增速高于各项贷款增速，扶持培育非公有制企业增实力、上规模，实现经济金融的可持续发展。
二、增加信贷投入，积极满足非公有制经济发展的合理资金需求
我区中小企业大多数属于非公有制经济，个体经济也是非公有经济的重要组成部分。金融支持非公有制经济发展，要以中小企业、个人生产经营性贷款为主要抓手，积极开展贷款营销，加大信贷支持力度，着力解决好支持重点发展领域问题。
（一）着力优化对非公有制企业的信贷支持。通过信贷资源的有效配置，加大对符合国家和地方产业政策、科技含量高、发展潜力较大的非公有制企业的信贷支持。对业务关系持久、资信状况较好、现金流量正常、还款有保证、银企合作良好的非公有制企业，可适当发放信用贷款，积极培育企业的持续发展能力。在信贷投放中，注重企业有形资产和无形资产的有机结合，摒弃“非抵不贷”的做法，?积极满足产品附加值高、经营管理较好的非公有制企业的贷款需求。
