14、拓宽和创新职工民主参与渠道。加强立法调研，组织专题研讨，配合人大制订完成《上海市职工代表大会条例》。坚持落实职代会职权，严格履行民主程序，积极参与国资国企改革，保障改制重组、破产关闭企事业单位职工的知情权、参与权、监督权，维护好职工合法利益。进一步强化区域性行业性职代会的建制和有效运作。推进领导干部向职代会述职述廉制度，把加强述职述廉和民主评议领导干部工作作为深化厂务公开民主管理的重要内容。
15、加强基层劳动争议调解组织建设。进一步健全劳动争议预防、预警、调处、援助一体化工作格局，发挥工会劳动关系协调机制作用。大力发展区县、街道、工业园区、产业、企业等劳动争议调解组织，完善多层次、广覆盖的劳动争议调解网络。
16、加强安全生产和劳动保护。坚持以危化、建筑和公共交通等为重点行业，以劳动保护措施和职业病防治为重点内容，以非公企业和农民工为重点对象，组织开展职业病防治专项检查，切实加强安全生产的监控防范和职业病危害防治工作。
17、扎实推进服务职工、帮扶职工工作。加强工会再就业援助服务体系建设，重点抓实“百企千岗进社区”活动、农民工援助行动、大学生见习、职工创业示范点培育等工作。加强专项调研，推动政府科学合理调整本市最低工资标准、工资增长指导线、城镇居民最低生活保障线，健全完善医疗卫生体制改革等各项民生政策。加强职工援助服务中心建设，进一步完善一般困难机制帮、突出困难重点帮、突发困难及时帮的帮困工作格局。
五、以改革创新精神加强工会自身建设，不断提高服务大局服务职工能力
18、继续加强工会组建工作。以服务业、小型非公企业单位和农民工、非在编人员入会为重点，继续推进外资企业和世界500强等跨国公司建会，提高工会组建率和职工入会率。不断加强乡镇（街道）、村（小区）工会规范化建设，推进小区、商务楼宇、村、工业园区等区域性、行业性工会的有效运转，探索区域内的企事业单位工会、地区工会、行业工会互联互补互动工作机制，切实增强各级工会组织活力。进一步加强社会化、职业化工会工作者队伍建设。
19、积极推进基层工会组织直接选举。制定基层工会主席直接选举的指导性文件。及时总结经验，召开经验交流和工作推进会，促进基层工会直接选举工作规范有序发展。
20、健全完善各级工会议事决策的相关制度。建立健全各级工会全面履行职能、服务和联系职工群众的工作制度，逐步扩大工会代表大会代表常任制和任期制试点。建立工会委员会定期向工会代表大会报告工作制度、工代会代表提案制度和会员评议职工之家活动制度。推进会务公开。努力推进工会建设民主化、群众化。
