上海市交通运输和港口管理局关于做好2010年水路春运工作的通知
（沪交航〔2010〕45号）
各有关单位：
2010年春运自1月30日开始，至3月10日结束，为期40天。为认真做好本市水路春运工作，保障广大旅客安全便捷出行，保障各种生产生活物资运输畅通，根据交通运输部和本市相关工作要求，现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导，重视落实安排
春运工作事关人民群众切身利益和社会和谐稳定，为统一指挥、协调好本市春运工作，市交通港口局成立2010年春运专门工作机构，其中水路春运办公室设在局航务监管处，具体负责水路春运组织协调等相关工作。
各区、县交通主管部门要对本辖区水路客货运输、安全、组织工作实施全面领导，属地化管理；各相关港航单位要成立春运工作机构，全面组织、高效指挥、主动协调、积极保障；按照“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总要求，切实加强对春运工作的组织领导。春运期间，各级领导要深入一线，全面检查各项措施的落实情况，及时发现并解决运输生产中存在的困难和问题，特别是要认真检查各种安全隐患，并切实进行整改，保障春运工作顺利进行。要关心工作在春运一线的干部职工的生活，充分调动他们的积极性；要安排专人昼夜值班，及时妥善协调处理各类问题，使旅客走得及时，让人民群众满意。
二、统筹运力安排，确保运输畅通
春运期间，客流量大，时间集中，各客运企业要合理安排运力，调整航班，确保运能，千方百计保障旅客及时出行，避免发生旅客集聚滞留现象。
相关港航企业要在运量预测的基础上，一是要根据旅客的流量、流向、流时，认真研究春运期间航线客流特征，提前做好船舶、码头设施设备的维护与保养，确保船舶及码头设施的完好与适航；二是要改善运输组织，合理调配运力，调整航班安排；三是要深入大型企业与院校等旅客聚集地，主动开展上门售票、团体订票服务和办理包船业务，认真组织开展“农民工平安返乡活动”；四是要加强对三岛生活、生产等重要物资运输，保障“绿色通道”畅通，确保三岛春运期间客运与货运、生产与生活均不误；五是要建立应对安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案，有条件的企业应预留部分机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况，确保春运工作顺利完成。
三、保障运输安全，加强现场管理
运输安全是春运工作的首要任务。各港航单位要严格落实安全责任制度，认真贯彻国家和交通运输部有关安全生产管理规定，切实做好各项运输安全管理工作。要结合组织开展春运安全大检查和冬季港航安全形势，对安全生产开展一次全面检查。检查内容包括：
（一）船舶、码头设施设备情况，绝不允许船舶带“病”营运；
（二）候船室电气设备、通讯设施、消防器材的技术状况；
（三）春运工作人员，特别是关键岗位工作人员的准备情况；
（四）水路客运企业售票、检票系统运行状况；
（五）处理各类突发事件、事故的应急预案制订和演练情况；乡镇渡口的安全保障情况；（六）其他可能影响春运安全的因素。对检查中发现的问题要及时整改，严抓落实。
加强客运现场管理，主要包括：
（一）严格按照船舶载客定额售票和检票，禁止超载行为；对违规超载的船舶，要采取措施进行分流，分流费用由有关当事人承担，同时对驾驶人员和企业依法处罚；
（二）要密切配合公安部门加强社会治安管理工作，严厉打击“欺行霸市”等非法活动；要密切配合交巡警部门加强交通秩序的管理，加强码头周边交通疏导工作；
（三）海事部门要严格执法，确保春运水上通航秩序；航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护力度，消除不安全隐患，确保航道畅通；
（四）各客运站要加强“三品”查堵，加强对旅客行李安全检查，坚决把烟花爆竹等“三品”堵在码头之外，确保人民群众生命财产安全；
（五）在做好运输船舶设备保养和运力常规配置、应急配置的基础上，重点做好应对低温雨雪大雾等恶劣天气的相应准备工作，提高应急处理能力；
（六）加大水上交通安全宣传的力度，提高港航企业、船主和从业人员履行安全生产职责的自觉性，提高广大旅客对水上交通安全参与程度和自我保护意识，自觉抵制乘坐私渡等违章船出行；
（七）加强票务管理，避免给票贩以可乘之机，发现有非法贩票现象及时通过相关部门予以坚决打击，维护良好的客运秩序。
四、坚持以人为本、提高服务品质
树立和落实以人为本的服务理念，规范市场秩序，倡导文明服务，努力提高服务水平。一是要加强对相关工作人员的教育、监督和管理，大力倡导优质服务、规范服务、热情服务，拓展服务内容，特别是对老弱病残孕等需要帮助的旅客要重点照顾。二是春运期间，客运企业要设立监督投诉电话，实行24小时值班，及时受理旅客投诉和监督。三是要切实以方便旅客出行为目标，开展优质服务竞赛，做到购票方便、航班准点、出行快捷、安全舒适，使旅客满意。四是要加强动态管理，严厉打击无证经营和“甩”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为。五是要营造节日氛围，对客运场站、客运船舶的卫生情况进行集中整治，保证站容站貌、船容船貌干净整洁，改善服务形象。六是要重视宣传报道工作，积极宣传春运中的好人好事，主动加强与新闻媒体的沟通，发挥电视、广播、报纸覆盖面广、传播速度快的优势，及时发布水路春运动态，特别是受气候等因素影响而发生的船期变化，让出行旅客及时掌握情况。
五、做好统计工作，及时报送信息
各有关单位要加强统计和信息报送工作，严格按照要求准确、及时报送。
（一）1月31日起到3月11日止，每天上午9时前报送前一日《2010年水路春运旅客运输日统计表》（见附件）。3月11日除报送前一日统计表外，另需再报送整个春运期间总的统计数据。
（二）发生诸如旅客滞留、安全事故等影响较大或涉及影响春运全局工作的各类事件时，应及时报告市交通港口局值班室。电话：23115146。
（三）各单位要有专人负责春运信息联络工作，及时通报春运进展和领导视察等情况，反映春运中涌现出的模范人物和先进事迹。春运结束后，认真做好春运工作总结，并于春运结束后5天内书面报送水路春运办公室。传真：63262199、邮箱：ylx1963@sina.com。
