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青岛市卫生局关于印发《2012年全市卫生执法稽查工作方案》的通知

  稽查方式:定期汇总《国家卫生监督信息报告系统》、《青岛市行政执法平台》、《青岛市网上审批系统》以及《市卫生局卫生监督局日常监督综合管理系统》等信息平台的数据资源,进行统计分析和通报。
  责任分工:市卫生监督局负责季度和年度全市卫生监督执法、行政处罚、投诉举报案件和重点监督检测任务等数据汇总;局许可办负责季度和年度全市卫生行政许可相关数据汇总;政策法规处负责对相关数据进行季度和年度的统计分析和通报。
  (三)卫生执法专项稽查
  1、医疗市场监管专项稽查
  主要任务:
  (1)针对各级卫生行政部门的稽查:重点稽查卫生行政部门对医疗机构执业许可证的审批环节是否严格规范;医政监督执法覆盖情况,是否建立健全医疗机构监管档案;对监督执法中提出整改要求和行政处罚的医疗机构落实整改措施是否复查及相关文书档案;执法人员依法履责和规范执法情况;卫生执法工作中存在的问题等。
  (2)针对医疗市场监管情况的稽查:重点稽查医疗机构和医护人员的是否持有效执业许可证从事医疗活动,核查执业活动是否与医疗许可证审批情况一致;医疗机构卫生管理制度及落实情况,依法执业情况,卫生管理档案;对卫生执法部门提出的问题及整改意见的落实情况;是否存在卫生执法检查中未发现或未处理的突出问题,对卫生执法工作的意见建议等。
  时间安排:2012年5-6月
  稽查方式:对各级卫生行政部门稽查采取现场检查,查阅医疗机构许可及执法档案文书,座谈交流等方式;对医疗机构稽查采取随机抽查,查阅档案,现场检查,满意度调查等方式。
  责任分工:由政策法规处牵头组织,形成对各级卫生行政部门的专项稽查意见和稽查情况通报。
  2、投诉举报专项稽查
  主要任务:重点稽查投诉举报工作流程、工作规范等相关工作管理制度的建立和落实情况;投诉举报档案管理及案件查处质量,案件处结和回复是否及时等,重点对群众多次投诉和影响较大的案件查处和答复情况稽查;投诉举报电话是否畅通、接听交流是否规范礼貌,解释和答复是否妥当等。
  时间安排:2012年7-8月
  稽查方式:现场检查,查阅档案,抽查案卷,投诉举报电话抽查,投诉举报人满意度调查。
  责任分工:政策法规处牵头组织,并形成专项稽查意见书和稽查情况通报。
  3、执法案卷专项稽查
  (1)执法案卷评查
  主要任务:各级卫生行政部门办理的行政处罚和许可案卷要逐卷自查、交叉自评并附评查记录,市局根据全市电子稽查信息对季度行政处罚和许可案卷进行抽查,并组织专家开展案卷评查,逐卷提出评查意见并评分。重点对行政处罚主体和程序的合法性,调查取证是否充分准确,执法文书使用和制作是否规范,违法行为认定和处罚决定是否正确,是否严格按照自由裁量标准执行等情况进行稽查。


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