宁波市科技局关于进一步加强科技统计工作的通知
（甬创新办〔2011〕4号）
市建设创新型城市领导小组成员单位，各县（市）区科技局、统计局，“四区二岛”管委会科技、统计部门：
为贯彻落实科学发展观，深入实施市委“六个加快”战略部署，加快国家创新型城市建设，推动全市科技进步，促进经济转型升级，根据市委、市政府《关于建设国家创新型城市促进经济转型升级的若干意见》（甬党〔2010〕6号）有关精神，现就进一步加强我市科技统计工作通知如下。
一、统一思想，提高认识
建设国家创新型城市，就是着眼于创新引领、支撑发展，紧紧围绕我市经济转型发展的现实矛盾和突出问题，通过提高企业自主研发能力、科技成果转化能力、知识产权运用能力和创新人才兴企能力，加快块状经济向集群发展升级、临港工业向循环发展转型、新兴产业向跨越发展突破、服务经济向高端发展提升，努力走出一条具有宁波特色的经济转型发展道路。准确及时的科技统计信息，是支撑创新型城市建设的重要基础。科技政策的制定、实施和科技进步的监测、评估都离不开准确及时的统计数据信息支撑。目前，我市科技统计监测频率较低，难以满足党委、政府宏观决策和管理的需要，科技统计的力量既薄弱又分散，需要整合。因此，要充分认识新形势下加强和改进科技统计工作的重要性、紧迫性，增强责任意识，积极采取有效措施，充分发挥统计的信息、咨询和监督职能，为各级党政领导科学决策提供依据，更好地服务于我市创新型城市建设。
二、创新制度，规范统计
（一）建立科技统计定期报表制度
为进一步加强和完善科技统计工作，全面、准确、及时地掌握科技进步实际情况，为市委、市政府决策和各县（市）区科技进步监测、评估提供量化依据，经研究决定，建立科技统计定期报表制度（附件1）。市县两级有关部门要严格执行科技统计定期报表制度，如实收集上报统计资料，积极开展统计调查分析工作，努力发挥统计的监督和服务作用。
（二）建立健全统计台账制度
统计台账是搞准统计数据，提高填报效率和源头数据质量的重要手段，特别是工业企业科技活动统计报表资料来源复杂，原始记录分散，搜集数据困难。为提高科技统计数据质量，要求调查对象建立健全科技统计台账制度（附件2）。市县统计、科技部门要认真组织落实，强化检查指导。
三、明确职责，通力协作
（一）部门职责
统计部门职责：负责全市科技统计定期报表的设计、报审及报表制度的修订完善；负责科技统计定期报表字典库的维护与管理；负责科技统计定期报表工作的相关培训、工作开展情况的督查与稽查；负责科技统计数据处理网络平台建设与维护；统计数据的汇总、审核、评估及发布。
科技部门职责：开展经常性的企业科技活动摸底调查，按季审核、报送企业（单位）科技活动调查资料及高新技术企业名录；协调企业（单位）做好统计报表上报工作；会同统计部门，加强对企业的培训；加强对企业科技统计台帐和报表检查、催报及审核；负责科研院所、民营企业的科技统计；结合本辖区实际，制定有针对性的奖惩考核办法；协调涉及科技活动的各有关部门之间的工作对接。
其他部门职责：负责本部门科技统计年报及科技进步监测评估所需资料的汇总、审核、评估，每年2月底之前报送至统计部门；组织开展所辖企业（单位）的科技活动摸底调查和培训等工作。
（二）企业（单位）职责
1、根据原始统计记录及相关资料凭证准确、及时建立科技统计台账。统计台账、原始统计记录及相关资料凭证3年内不得销毁。
2、根据甬党〔2010〕6号文件精神，企业申请政府财政资金进行科技创新补助，需县级及以上政府统计机构提供或者核实统计资料。
3、根据《
统计法》第
七条有关规定，企业应真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
四、落实保障，确保推进
（一）加强领导，切实保障各项工作条件落实到位
市县两级统计、科技部门必须明确一名分管领导负责此项工作的组织开展，指定专人负责具体实施。其他政府部门要指定专人负责科技统计年报和科技进步监测评估相关资料的搜集、报送。
企业（单位）要根据实际确定一名企业（单位）负责人负责此项工作的组织领导，确定专（兼）职统计人员负责科技统计工作；企业（单位）要确保科技统计工作人员的相对稳定，并提供必要的工作条件。
（二）规范制度，切实保障各项工作有章可循
1、建立健全以科技部门负责摸底调查、统计部门负责动态更新，有科技活动企业（单位）的名录交换共享制度，进一步摸清查准我市科技家底。
2、建立健全各级科技统计数据的联审制度，进一步保障统计数据源头质量。
3、建立健全各级科技统计业务培训制度，进一步提升基层科技统计人员的业务素质和工作能力水平。
4、建立健全科技统计工作调研评估及通报制度，进一步促进企业依法如实按期填报调查资料。
5、建立健全统计工作检查制度，对本辖区的科技统计工作开展情况进行常规性检查和专项检查。
6、建立健全部门联席会议制度，进一步提高部门间协作力度。
7、建立健全科技统计工作考核制度，进一步提升基层科技统计工作业务能力。
8、建立健全保障科技统计工作顺利开展的其他制度。
