二、“十二五”时期消防工作的指导思想和总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“全民消防”理念，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”原则，以预防和遏制重特大火灾和群死群伤火灾为目标，构筑社会消防安全“防火墙”，全面夯实城乡消防工作基础，着力整治火灾隐患，不断提升公共消防安全水平，有效保障国家和人民生命财产安全，扎实推进和谐社会建设，为全市经济社会更好更快发展创造良好消防安全环境。
（二）总体目标。
--全面落实各级消防工作责任制。各级政府和相关部门依法严格落实消防工作责任制，行业主管部门和执法监管部门依法开展消防工作，农村、社区群众自治组织消防安全工作职责落实到位，社会单位消防安全自我管理规范有序。
--不断提高公民消防安全素质。各级人民政府和相关部门具有完善的国民消防宣传教育培训计划，以消防法律法规、火灾预防知识、火灾扑救、人员疏散逃生和自防自救知识为主要内容的公民宣传教育培训机制运行良好。--建设完善公共消防基础设施。科学编制城乡消防规划。各县市区建成区消防站建设达到应建数的100%，城市建成区、开发区和工业园区市政消火栓建设率达到100%，农村公共消防基础设施建设纳入新农村建设总体规划，同步建设、同步发展。
--发展扩充专业消防队伍。在积极争取增加公安现役编制的同时，加强多种形式消防队伍建设，规范合同制消防员、消防文员的招收、管理和使用，政府、企业专（兼）职消防力量和农村、社区志愿消防力量建设全面推进，覆盖城乡的消防力量体系进一步健全完善。
--配齐配好消防车辆装备。科学评估消防装备配备需求，加强消防车辆装备建设，提高装备科技含量，满足城市应对火灾和应急救援工作的需要。
--提升消防经费保障水平。与地方经济发展水平挂钩，完善消防经费增长机制，保证消防事业发展经费投入。
--实现火灾控制目标。建立与市场经济体制相适应的社会消防管理体系，提高社会管理水平，全力排查整治火灾隐患，积极改善社会消防安全环境，提升公安消防部队战斗力。年度每10万人口火灾死亡率低于0.19，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效扼制。
三、工作任务
