（5）泾源县荣盛建筑公司、宁夏建业监理公司施工、监理的泾源县廉租房项目。12#楼资料员无证上岗；对钢筋、砖等建筑材料进场报验审查不严格；现场抽查酒泉钢铁集团生产的HRB335Φ14、驻马店南方钢铁厂生产的HRB335Φ18钢筋截面尺寸不符合GB1499.1之规定，负偏差超标大于-0.4毫米。塔机使用中未指定专职设备管理人员进行现场监督检查，且无司索指挥人员；市区内施工未设置围档进行全封闭施工。监理单位质保体系不健全，岗位人员履职不到位。项目经理：于天其，项目总监：杨钧。现场对该工程建设违法违规行为下发工程质量安全整改通知书并下达建设工程监督检查执法建议书，责令停工整改。
（6）宁夏星源建筑安装有限公司、平罗县诚建监理公司施工、监理的平罗南区和平新居经济适用房7#住宅楼。经查已浇筑的三层顶板构造柱与圈梁箍筋加密区箍筋大面积漏设，现场制作箍筋弯钩平直长度达不到10d，存在结构抗震隐患。已浇筑完成的砼构件未及时做到覆盖保湿养护，混凝土表面出现龟裂。监理单位资料与施工内容不符，不齐全，整理杂乱，对隐蔽验收未履职，责任落实不到位。项目经理：胡正翔，项目总监：丁建伟。对该工程建设违法违规行为下发工程质量安全整改通知书，并下达建设工程监督检查执法建议书，责令停工整改。施工企业积极落实整改，对存在结构抗震隐患的部位已进行拆除重建。
（7）宁夏康奥建设公司、盐池县金鼎建设监理公司施工、监理的盐池县廉租房项目。实体混凝土质量成型差，存在跑模、漏浆、蜂窝、麻面等质量缺陷，违反《
建设工程质量管理条例》。施工现场无消防器材，违反《建设工程安全管理条例》。项目经理：马涛，项目总监：王世军。现场对该工程建设违法违规行为下发工程质量安全整改通知书并下达建设工程监督检查执法建议书，责令停工整改。
（8）由宁夏六盘山建筑工程公司、宁夏隆华建筑有限公司施工，宁夏华磊建设监理有限公司的隆德县2011年御景鸿府廉租住房工程存在深基坑工程无专项施工方案、无专家论证擅自开挖，深基坑边坡未采取任何防护措施且4#楼在边坡坡顶设置塔吊基础使塔机存在侧滑的重大隐患，2#楼边坡已出现塌落的现象。现场对该工程建设违法违规行为下发工程质量安全整改通知书，责令停工整改。
（9）由重庆山海建设集团有限公司施工、银川方圆工程监理有限公司监理的银川市金凤区工业集中园区农民工租赁住房工程，深基坑施工没有按照方案执行，且深基坑距离建筑物较近未采取任何防护措施，已有流砂塌落的现象。项目上使用的塔吊未办理安装告知、使用登记等手续，使用未经检验的建筑起重机械。现场对该工程建设违法违规行为下发工程质量安全整改通知书，责令停工整改。
（10）由宁夏建工集团北方分公司施工、宁夏新源建设工程监理公司监理的满春保障性住房住宅小区1号楼，电梯井硬防护层依然采用引发建发“10、.8”事故主要原因的顶丝来做支撑，且部分楼层未设置电梯井防护门。现场对该工程建设违法违规行为下发工程质量安全整改通知书，责令停工整改。
针对以上施工、监理企业在工程建设中存在的质量、安全生产突出问题，经自治区住房和城乡建设厅监督执法巡查组研究决定处理如下：
对现场存在混凝土同条件试块、标养试块留置、养护、标识不清，无法验证实体结构安全的工程项目，要求主体结构混凝土进行法定检测。
对本次检查存在外观尺寸缺陷的陕西龙门钢铁有限公司生产的HPB235Φ12钢筋，酒泉钢铁集团生产的HRB335Φ14钢筋、驻马店南方钢铁厂生产的HRB335Φ18钢筋，各地严格进场材料报审和材料复验，不合格的一律不得进场使用。建设行政主管部商同当地工商、质监等部门进行市场抽测。
对以上通报项目违反《
建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》的施工、监理企业、注册执业人员等相关责任主体及责任人，各地建设行政主管部门要依照法律、法规对相应的施工、监理企业进行行政处罚，资质及资格重新复核，一年内停止其对政府保障性安居工程项目的招投标，对相应的项目责任人暂扣执业资格证一年。
各地建设行政主管部门对监督执法巡查组下发的整改通知书的工程，根据《宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程质量监督执法巡查办法》进行重点监管，实施差别化管理，要跟踪检查、落实到位。并将整改处理结果报送监督执法巡查组。监督执法巡查组将根据整改情况督查落实。对存在问题较严重的工程项目企业主要负责人和项目责任人进行警示教育和诫勉谈话。对以上下发执法建议书及整改通知书的施工、监理企业及执业人员，根据《
建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》记载不良行为。对甘肃静宁＜集团＞有限责任公司在宁施工的工程项目存在的问题及处置意见函告甘肃省住房和城乡建设厅。
石嘴山市、吴忠市、固原市、同心县、西吉县建设主管部门及质量安全监督机构对检查组发现的突出问题及下发的工程质量安全整改通知书和建设工程监督检查执法建议书，高度重视，积极督促整改落实。
五、下一步工作要求和部署安排
（一）各级建设行政主管部门，工程建设质量安全监督机构和工程建设参建各方责任主体要认真学习理会“全国保障性安居工程质量管理工作”电视电话会议精神和自治区党委政府对保障性安居工程，生态移民工程建设质量工作的要求，认真贯彻执行落实国家住建部《
关于加强保障性安居工程质量管理的通知》和自治区住建厅《关于加强保障性住房工程质量管理工作的实施意见》《加强生态移民工程质量管理工作实施办法》，进一步统一思想、提高认识、切实强化保障性安居工程的质量、安全管理。
（二）在确保工程质量安全的前提下，切实加快工程建设进度。对确定的建设任务实行定责任领导、定责任人员、定完成时限、定考核奖惩的“四定”目标责任管理，落实廉租住房保障提标扩面政策。对全区保障性安居工程项目负责人进行公开；对工作进展缓慢的市县，会同自治区监察厅，对其领导进行约谈；规划项目抓开工，在建项目抓进度，竣工项目抓交付使用，确保各项任务完成。
（三）是落实目标责任考核。进一步修订完善考核细则，年底组织严格考核，对住房保障工作管理制度完善、保障性住房建设速度快、质量好，全面完成计划任务的市县（区）给予表彰奖励，对完不成任务的，视情况进行问责。
（四）是进一步完善管理制度。督促市县充实社区、街道等基层工作力量，加强部门协调配合，严格执行市（县）、区、街道三级联动的准入审核、公示、复核、退出制度，形成自治区、市（县）、区、街道上下联动、职责明确、运转有序、管理高效的工作机制，确保保障房分配公平。
（五）认真贯彻落实自治区住建厅关于2011年全区建设工程质量管理工作要点，进一步加强工程质量、安全行为的规范管理，强化质量安全生产的责任落实；要重点保证落实确保工程结构安全、抗震设防和节能环保等质量控制的措施和制度落实，强化事前监督检查和控制；进一步加强进场原材料、预拌砼，节能保温材料和构配件等复核检验，严格执行见证取样检验制度，着力强化对工程结构安全和功能性试验检测工作制度和责任落实，确保建设工程结构安全、使用功能和节能环保质量。
（六）各级建设主管部门及质量安全监督机构，要切实加强工程建设参建各方责任主体质量、安全行为规范和责任落实管理，重点强化对施工单位和监理单位依法履职履责和责任落实监督检查；落实企业安全责任，全面实行工程现场标准化管理，加强重大危险源的监控和管理。积极开展建设工程监理工作的专项治理整顿，强化施工、监理单位工程质量内业技术的规范管理，严格落实各项质量管理制度，依法严肃查处各方责任主体和执业人员的违法违规不良行为。
（七）积极推进样板质量管理控制模式和方法，“以点带面、以点促面”抓两头、带中间，认真做好消除和克服工程质量通病专治治理工作，进一步深化和严格执行住宅工程质量分户验收工作，确保每户住房结构安全和功能环境质量。各类保障性安居工程必须严格实施永久性责任标牌设置制度。在建筑物明显部位设置永久性标识及节能标识牌，加强分户热计量验收。
附件：《全区在建保障性安居工程专项检查暨第二次监督执法检查巡查一览表》
二〇一一年七月十八日
全区在建保障性安居工程专项检查暨第二次监督执法检查巡查一览表
序号
| 工程名称
| 参建单位
| 面积
| 结构层数
| 工程进度
| 基本建设程序
| 工程实体质量
| 处理情况
| 整改落实情况
|
银川地区
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1
| 满春保障性廉租房20#（一期）
| 建设单位
| 银川市住房保障局
| 3698
| 框架五层
| 主体
| 未办理土地证及施工许可手续
|
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施工单位
| 新世纪建设集团有限公司
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设计单位
| 宁夏新技术建筑设计研究院
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勘察单位
| 银川市规划建筑研究院有限公司
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监理单位
| 银川市高新区远程建设监理公司
|
2
| 满春保障性廉租房1#（二期）
| 建设单位
| 银川市住房保障局
| 2208
| 框架十一层
| 主体四层
| 未办理土地证及施工许可手续
| 1、施工现场未搭设上人马道和进入通道，地下室与楼层之间的通道与楼层结合处临边未做防护，且通道上部无防砸措施。
|
