安阳市人民政府关于印发安阳市服务业提速行动计划的通知
（安政文〔2011〕190号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市服务业提速行动计划》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年七月十三日
安阳市服务业提速行动计划
加快发展服务业是转变经济发展方式的关键举措，是产业结构优化升级的战略重点。“十一五”期间，我市服务业总体保持了平稳较快增长的态势，在扩大就业、增加税收、促进经济增长等方面的贡献逐步增大。但整体上看，服务业占比偏低、结构不优、产业竞争力不强的问题仍很突出。为了明确“十二五”期间我市服务业发展目标、发展重点、战略途径和保障措施，促进全市服务业提速发展，现制定安阳市服务业提速行动计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以发展提速、比重提高、结构提升为目标，按照市场化、产业化、社会化发展方向，坚持现代服务业与传统服务业相结合，生产性服务业与生活性服务业相结合，城市服务业与农村服务业相结合，加快服务业重大项目建设，打造现代服务业集聚区，培育服务业重点企业，发展战略性新兴服务业，着力构建空间集聚、布局清晰、载体明确、特色鲜明、优势互补、充满活力的服务业发展新格局。
二、发展目标
到2015年服务业增加值达到680亿元，年均增长14%，占全市GDP比重达到33%，较2010年提高6个百分点。现代服务业增加值占服务业比重达到62%左右，较2010年上升10个百分点。建设10个左右主导产业突出、特色鲜明、功能完善的服务业聚集区。培育20户销售收入超5亿元的服务业重点企业。通过五年的发展，着力形成“一城”、“一都”、“两心”的发展格局，即建设全国有重要影响力的文化旅游名城，打造中国航空运动之都，建设中原经济区重要商贸物流中心、豫北区域性金融商务中心。
三、主要任务
（一）加快发展文化旅游主导产业。文化产业：继续深化文化体制改革，加快体制和机制创新，推进文化与经济互动，促进文化事业与文化产业全面发展。深度挖掘文化资源，加大文化宣传推介力度，重点做好马氏庄园、曹操高陵、京杭大运河滑县段等申报国家文物保护单位工作。组织好中国安阳殷商文化旅游节、周易国际研讨会等活动，推出反映马氏庄园、红旗渠、殷商文化、建安文化等为主要题材内容的电视剧、演艺剧。以内黄祭祖节、红枣文化旅游节为载体，为民俗文化产业的规模发展和提速发展搭建平台。依托汤阴县跑帷子、剪纸、滑县秦氏绢艺、木板年画、大弦戏等非物质文化遗产，拉长产业链条，发展与之相关的文化演出、教育培训、工艺产品等，努力打造特色文化产业基地。推进文化资源整合，抓好市豫剧团多功能排练厅等项目建设，支持有条件的文化企业进行兼并重组，上市融资，加快培育大型文化企业集团，提升文化产业竞争能力。大力发展文化创意产业，提高动漫设计、礼品设计、环境艺术、广告设计等领域的竞争力，形成有较强影响力的文化产业品牌。规划建设殷商·洹河文化旅游产业集聚区、博物馆·会展文化产业集聚区、颛顼帝喾陵·三杨庄文化产业集聚区，同时规划建设安阳古城文化产业集聚区、文化创意产业集聚区、红旗渠·大峡谷旅游产业集聚区、马氏庄园·灵泉寺旅游产业集聚区、羑里城·岳飞庙文化产业集聚区、小南海·腊梅园休闲度假产业集聚区、大运河·滑县文化产业聚集区，推动我市文化产业发展上层次、上水平。到2015年文化产业增加值达到57亿元，年均增长20%。旅游业：深入实施“三阳开泰”旅游发展战略，按照强力推进、精心打造、精细管理的要求，加大投入，整合资源，提升层次，尽快建成国内外重要的旅游目的地。抓好红旗渠纪念馆扩建和马氏庄园整体建设，推进太行大峡谷核心景区的开发，抓好曹操高陵开发、三杨庄汉代遗址开发、殷墟大遗址公园建设等，做大一批知名旅游品牌。推进安阳旅游大厦、华强建国酒店、安阳迎宾馆、旅游集散中心等配套服务项目建设，提高旅游接待能力和服务水平。结合周易申报世界文化遗产，中国文字博物馆、红旗渠和太行大峡谷捆绑创建5A级景区，加强基础设施建设，着力打造殷墟、红旗渠、周易、太行大峡谷、中国文字博物馆、马氏庄园、曹操高陵七大品牌，提升旅游景区的影响力、吸引力，努力建成国内一流、世界知名的精品旅游景区。通过开通旅游专线公交，整合旅游资源，着力打造“大十字型”精品旅游线路。继续推行旅游团队、专列、大巴、包机优惠奖励政策，简化旅游“一卡通”申领程序，完善旅游景区门票免赠和减免等措施，建立主要客源地旅游联络促销处，多形式开展旅游宣传推介。到2015年全市旅游收入达到290亿元，年均增长18%。
