3．村庄、居民点绿化和集体所有的宜林地，或由集体统一组织造林和经营，也可采取招标、拍卖、公开协商的方式承包，确定经营主体。

　　4．绿色通道林（国、省道绿化）按照《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》要求，以落实管护责任主体和放活经营权为重点，继续推行政府主导、社会参与的经营管理模式，通过招标、乡镇属地管理等方式，落实林木管理主体。

　　5．集体苗圃地要积极引导和鼓励农民向种植大户和合作经济组织集中，发展规模经营，调优品种结构，增加林业经济效益。

　　6．没有经济效益、农民和其他经营主体不愿承包的纯生态树木的公益林、在规划中涉及重大建设工程项目的及暂不宜确定承包人的林地，仍由集体统一经营管理，必须确定管护主体，落实好管护责任。

　　7．对集体统一经营且群众比较满意的林地，依法经本集体经济组织成员票决同意，可以实行集体统一经营，但必须转化经营机制，明确管护责任和收益分配办法。

　　8．已采取招标、拍卖、公开协商等方式承包、租赁和流转的集体林地（含“四荒”地），根据不同情况分别对待。对程序合法、手续完备的应当予以维护；对程序基本合法、但承包权责显失公平或群众争议较大的，在乡镇政府主导下协议解决；对暗箱操作、以权谋私、徇私舞弊、损害集体和群众利益的，应依法予以纠正。

　　9．退耕还林：对已经颁证的、材料齐全的，手续完备的林权证仍然有效，对手续不完备，缺乏相关材料的需要重新发证或补充有关材料，特别是对退耕地没有在土地经营证书发生土地变更的，需要补充土地变更手续，避免一地既有林权证又有土地证的情况出现。对未发放林权证的退耕还林地，经营权落实后，首先办理土地变更手续后，核发林权证。

　　10．以前核发的林权证、已经承包或者采取其他方式流转的集体林地，现在要进行全面清理，凡程序合法、合同规范的要予以维持，对承包不规范、不合法、合同不完善以及林权颁证中材料不齐全的，要依法、完善、规范和解决。

　　村委会明确林地林木产权关系后，要依法进行确权勘界、登记，核（换）发林权证书，做到图、表、册一致，人、地、证相符。尚存在林权纠纷的，依法调处后再核发林权证。县林业局主管部门明确专门的林权管理机构，承办同级人民政府交办的林权登记造册、核发证书、档案管理、流转管理、林权纠纷等调处工作。

　　（二）勘界发证

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