许昌市人民政府关于综合治理城市交通的意见
（许政[2011]66号）
各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
城市交通是城市的重要组成部分，是完善城市功能、提升城市水平的前提和基础。多年来，市委、市政府高度重视解决城市交通问题，不断完善交通基础设施，优先发展城市公交，实施交通畅通工程，大力推进交通综合整治，有效地提升了城市交通水平。但是，随着经济社会的快速发展，城镇化进程的加速推进，城市人口的迅猛增长，以及人民生活水平的不断提高，我市城市交通仍然存在一些突出问题：交通基础设施规划与建设相对滞后，局部地段高峰期还存在拥堵，公共交通服务的质量和水平不高，交通管理的手段和效能还有待提升等。为了进一步做好城市交通工作，切实解决城市交通存在的突出问题，为市民群众提供更加通畅优良的交通环境，现就综合治理城市交通提出如下意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以科学发展观为统领，借鉴其他城市交通发展经验，坚持“政府主导、科学规划；远近结合、标本兼治；公交优先、协调发展；创新体制、规范管理”的原则，综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段，搞好城市交通科学规划，加快交通基础设施建设，完善道路交通体系，优先发展城市公共交通，创新交通管理方式，提高城市交通的科学化、规范化服务水平，为促进我市经济又好又快发展、推动新型城镇化建设和改善民生提供强有力的交通保障。
（二）工作目标
经过努力，到2015年，基本实现道路基础设施更加完善，城市路网结构更加合理，城市交通更加顺畅有序，交通管理更加规范有效，安全交通、文明交通、和谐交通的局面逐步形成。
——交通运行状况得到改善。2013年底前消除高峰时段严重堵点，重点路段交通状况明显改善；到2015年，实现城市交通安全、便捷、顺畅，居民出行更加方便，市区行车平均速度由目前的28公里/小时提高到35公里/小时。
——公交出行比例得到提升。到2013年，中心城区公交站点覆盖率达到80%，公共交通分担率达到15%；到2015年，中心城区公交站点覆盖率达到90%，公共交通分担率达到25%以上。
——交通安全管理得到强化。市区道路交通安全水平持续提高，交通违法行为明显减少，到2015年，市区交通事故四项指数（事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失）逐年下降2%左右。
