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张家口市人民政府关于印发《关于加快林业产业发展的指导意见》的通知

  设施果树产业。按照“两环一带”(环首都、环市区和沿坝县区)的总体布局,积极发展设施果树栽培。各县区要结合自身特点,实行区域化栽培,推进规模化种植,形成一批专业乡镇、专业村。要与观光采摘、休闲度假等结合起来,拓宽经营渠道,提高经营效益。到2015年,全市设施果树总面积发展到1800亩,产量达到0.2万吨,产值达到0.2亿元。
  (四)培强百家龙头
  树立“抓农业必须抓产业,抓产业必须抓产业化,抓产业化必须抓龙头,扶持龙头就是扶持农民”的理念,大力实施“龙头工程”。集中力量扶持发展一批诸如长城、益利、果仁等加工型龙头企业;容辰、桑干、中法等庄园型龙头企业;桥西区北华果蔬批发市场、怀来京西果菜批发市场、通泰北方苗木花卉基地等物流型龙头企业,壮大龙型经济组织,带动林业产业升级。“十二五”期间,通过政策引导和资金扶持,全市重点培育发展100家产业关联度大、带动能力强、有竞争力的龙头企业,全市龙头企业辐射带动的果农户数占到果农总户数的50%左右,总加工能力达到60万吨。
  三、加快林业产业发展的主要措施
  (一)深化体制改革
  一是深入推进集体林权制度主体改革及综合配套改革。加快林权证发放进度,明晰林地经营权和林木所有权,调动林农发展产业的积极性。建立林权流转服务中心,促进林地规模化经营。二是深化国有林区和国有林场、苗圃管理体制改革。切实管好用活丰富的国有森林资源,进一步释放林业产业发展潜能,推动森林资源向森林资本转变、森林资本向森林资产转变。三是加快发展非公有制林业。放宽私营经济企业参与林业产业发展的市场准入条件。在稳定所有权,放活经营权的基础上,为非公有制林业发展创造公平竞争的环境,激活非公有制发展林业产业的动力。四是加快建设要素市场、产品市场、资本市场。建立公平竞争、规范有序的林业产业市场体系,为各类林业经营主体进行林权登记、森林资源资产评估、产权交易、林产品交易和融资提供平台。
  (二)强化科技支撑
  一是完善服务网络。依托市县乡林业(推广)站,健全县乡村三级技术服务网络,整合全市林果科技力量,联合产业合作社、果树协会,推广先进适用技术,进行全程技术服务。二是健全研发体系。依托国家、省科研院所,建立技术依托。充分发挥市级林果科研单位的作用,加强科研、成果转化和推广工作。“十二五”期间,重点抓好冰葡萄调查区划和引种试验示范、主要林果产品及副产品深度加工利用等技术的引进、研发和推广。三是加强科技示范。围绕八大产业、八大基地,分别建设一批示范基地;立足各地产业特色,打造“一县一业,一乡一品”的规模化、标准化示范园区,充分发挥示范带动作用。四是抓好技术培训。充分利用每年冬春季农闲季节,大力开展提高农民素质大培训活动,“十二五”期间完成培训100万人次。


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