总体目标：构建多层次直接融资平台，逐步建成与我市核心功能和龙头作用的战略定位相适应、结构合理、主体多元、功能完善、服务高效、安全稳健、充满生机与活力的多层次资本市场体系，使我市期货市场、证券市场、股权投资市场、债券市场协调发展，为不同规模、不同类型、不同成长阶段的企业提供差异化服务；使多层次资本市场成为优化资源配置、培育创新体系、提升核心功能、扩大直接融资、实现经济结构调整和发展方式转变的有效手段和重要保障。
三、突出重点，落实多层次资本市场发展的主要任务
（一）充分发挥期货交易所龙头作用，汇集市场资源
进一步落实《
大连市人民政府关于加快推进大连东北亚国际期货中心建设的实施意见》（大政发[2009]72号），支持大连商品交易所实施品种、区域、创新、人才、信息化和国际化等六大战略，加快发展步伐，不断提升汇集各类市场资源的能力。
（二）加快推进企业境内外上市，促进转型发展
借助国际国内资本市场两种资源，大力推进企业境内外上市。支持港口、金融、装备制造业重点企业主板上市，加快我市“三个中心、一个聚集区”建设；支持优秀民营企业中小板上市，提高企业核心竞争力和可持续发展能力；支持新材料、新技术、新商业模式企业创业板上市，加快培育科技创新体系；支持符合条件的各类企业境外上市，拓宽利用外资的新途径；支持文化企业上市融资，促进文化产业发展。形成境内、境外两大板块，主板、中小板、创业板多层次并进的市场格局。
（三）大力发展股权投资和债券融资，实现融资渠道多元化
实施股权投资业发展计划，积极引导金融资本、社会资金和海外资本在我市设立产业投资、创业投资、风险投资等各类股权投资机构。充分发挥引导基金作用，重点支持大连港口、物流、装备制造业、高新技术等领域的股权投资基金和股权投资企业。大力推进债券融资，鼓励运用地方债、公司债、企业债、集合债、短期融资券和中期融资票据等，拓宽直接融资渠道。鼓励银行、证券、信托等金融机构开展债券发行、承销和结算业务。
（四）推动上市公司做优做强，切实提升核心竞争力
切实提高上市公司质量，支持上市公司通过吸收合并、增发、配股、可转换债券等方式进行资源整合，扩大融资规模，提升整体实力，增强行业引领作用，拉动我市港口、电子信息软件、装备制造、海产养殖等优势产业发展。重点支持国有控股上市公司整体上市、兼并重组和海外并购，提高国有资产证券化率，培育具有核心竞争力的行业龙头企业。积极协调解决上市公司项目建设、规范运作及生产经营中的问题，支持公司做优做强。
