二、当前水利发展存在的主要问题
我县特定的自然条件，决定了水资源开发利用和水利设施建设的长期性、艰巨性和复杂性。尤其面临经济社会发展跨越赶超的关键时期和现代农业建设的需求，水利发展仍存在一些新矛盾和新问题。主要表现在：一是随着人口的增加和经济社会的发展，对水的需求逐年增加，生产、生活、生态用水之间，县域自身用水与向京津供水之间的矛盾日趋突出。二是由于我县经济条件所限，原有的防洪工程标准偏低。三是一些地下输水管道、防渗渠道等节水灌溉设施年久失修，工程老化，不能发挥正常效益。四是随着经济社会的不断发展，经济发展与生态建设、资源开发与环境保护之间的矛盾日趋突出，水土保持生态环境建设工作任重道远。五是按照《中共中央、
国务院关于加快水利改革发展的决定》的要求，我县水利建设与管理体制机制还不够完善，水利投资稳定增长机制还未建立，城乡水务一体化管理尚未全部实现，水利人才队伍和服务能力还很薄弱，水利服务于经济社会发展的总体能力还不适应经济社会发展要求。
三、水利建设面临的新形势
2011年中央一号文件的出台和全国、省、市水利工作会议的召开，给我县水利改革发展带来了新的机遇，水利发展面临着新的形势。
（一）保障饮水安全是水利工作的首要任务
饮水安全问题事关人民群众的生命健康和经济社会的可持续发展，是改善民生的首要保障。做好农村饮水安全工作方面，突出新民居饮水安全重点，探索小城镇建设集中供水新途径，要在保障国家投入的同时，积极引导和组织好受益群众投入人力、物力、财力进行建设。
（二）农村水利建设将得到全面加强
农村水利建设是发展农业生产的重要基础，是提高农民生活水平和生活质量的重要条件，是改善农村生态环境的重要保障。按照现代农业发展战略，全面推进农田灌溉节水化，大力发展设施农业、观光农业，在确保水土资源有效保护的前提下，大幅度提高土地产出效益，改善农业生产条件和生态环境。大力开发清洁型水能资源，实施好农村水电站建设和小水电代燃料工程，发展低碳经济，提高农民生活质量。
（三）水土保持生态建设将继续深入
贯彻落实“生态立县”战略，加强水土保持生态治理力度，实施水土保持工程，采取小流域综合治理、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失。大力开展生态清洁型小流域建设。强化生产建设项目水土保持监督管理。建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。
（四）防洪减灾能力将进一步提高
