三亚市人民政府办公室关于印发三亚市创建国家级创业型城市工作方案的通知
（三府办〔2009〕304号）
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市创建国家级创业型城市工作方案》已经市政府第39次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年十一月二十七日
三亚市创建国家级创业型城市工作方案
根据国家人力资源和社会保障部《关于公布首批国家级创建创业型城市名单的通知》（人社厅发〔2009〕14号）精神，我市被列为全国82个创建国家级创业型城市之一。为了贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门＜关于促进以创业带动就业工作的指导意见＞的通知》（国办发〔2008〕111号）及《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》（人社部发〔2008〕87号）精神，根据创建工作要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，实施创业促就业全民行动，全面落实创业政策，改善创业环境，激发创业热情，拓宽创业渠道，提升创业能力，形成全社会共同“关注创业，支持创业，服务创业”的良好氛围，扶持更多劳动者创业，实现以创业带动就业，创建国家级创业型城市。
二、目标任务
以创建国家级创业型城市为契机，建立市、区镇、社区三级创业指导服务网络，组织领导机制；创新政策扶持机制，优化创业环境；创新平台建设机制，拓展创业空间；创新培训指导机制，提升创业能力；创新督办考核机制，完善创业政策与制度。2009-2010年，完成创业培训1500人，培养创业扶持对象500人，实现以创业带动就业10000人，开发创业项目100个，扶持创业新发放小额贷款3000万元，建立3个创业孵化基地。
三、工作内容及措施
（一）建立组织领导体系，完善工作协调机制。
成立以市委常委、常务副市长为组长，市发展改革委、财政局等各政府职能部门及“两区六镇”的主要负责人为成员的三亚市创建国家级创业型城市工作领导小组，负责对全市创业促就业工作的指导，制定工作方案和组织实施，不定期召开联席会议，协调解决创建中存在的问题，监督检查各责任部门的工作落实情况。领导小组下设办公室，并在市人力资源和社会保障局成立创业指导中心（为市人力资源和社会保障局直属机构，设在人力资源开发局），具体负责办公室的日常工作。
（二）完善政策支持体系，鼓励全民创业。
