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（四）开放带动工程
鼓励“以民引外、民外合璧”。对外商投资企业和民营企业进行排摸，了解项目源，建立项目信息库，及时推荐重点项目，便于统一包装，并对外发布、招商。对重点外商投资企业和民营企业定期走访，了解他们的需求，帮助解决实际问题，促使“以外引外、以民引外”项目及早落户。凡录入市“以外引外、以民引外”项目信息库的所有项目，将全部在网上发布，同时在国内外重大招商活动中予以重点推荐。建立信息共享机制，定期通报“以外引外、以民引外”项目进展情况。积极拓展利用内外资渠道，发挥民营企业和现有外资企业在利用内外资中的生力军作用，积极探索以国际融资租赁、转让股权、承包、并购等多种形式推动引外工作。加快实施以民引外、以外引外、强强联合、重组改制、海外融资等多种引资方式。进一步推进地块招商、楼宇招商和驻点招商，加大招商引资力度。积极采用整体合并、品牌联合、技术引进、管理提升、结攀高亲、腾笼换鸟、借助外脑、借梯登高、借壳上市、合作研发等新型合作方式，提高产品质量和品味，共享营销网络，借力打造品牌，提高研发水平和设计能力，解决原创设计问题。
引导企业境外投资。发挥大型龙头企业在境外投资中的主导作用，加快投资制造加工、矿产资源开发、销售研发、资本上市、工程承包、平台建设等“走出去”步伐。提高企业全球经营能力，引导企业积极开展境外并购、参股、换股等资本运作。以境外工业园区和营销基地为主平台，加速建立境外工贸联盟，搭建境外产、供、销集群中心，形成海外优势产业链。制定境外投资扶持政策，完善风险防范预警机制，维护“走出去”企业权益。
优化对外贸易结构。进一步优化出口产品结构，巩固传统出口产品优势，提高高新技术产品出口比重。鼓励高附加值工业产品、节能环保产品、大型成套设备、文化创意作品等的出口。加强优势特色产业出口基地建设，优化贸易结构，鼓励加工贸易转型升级，向产业链高端延伸、向海关监管区集中。大力实施市场多元化战略，进一步稳固欧、美、日等传统市场，努力拓展东盟、中东、东欧、南美等新兴市场，着力扩大国际市场份额。加强境外营销网络建设。推进外贸企业利用电子商务平台开展网上贸易。加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势。大力推进科技兴贸，建立健全出口品牌扶持体系，完善出口商品公共研发服务平台，推进商标国际注册，增强出口企业研发、设计、营销等能力，培养一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的外经贸大企业，提高外贸综合效益。
大力开拓国内市场。坚持政府引导、企业主导，鼓励企业在拓展国际市场、本地市场的同时大力开拓国内市场。完善市场营销网络，积极推动大型专业市场到市外创办分市场，利用专业市场的品牌效应扩大杭州产品的国内市场份额。依托各行业协会，加强与北京、上海、广州等市场辐射力强的国内中心城市的经贸交流与合作。积极组织我市企业参加全国性、区域性的大型展会，充分利用大型展会提高杭州产品在国内市场的知名度。
（五）创新驱动工程
支持企业加大技术创新力度。支持和鼓励企业加大研发投入，强化企业在产业和区域创新体系中的主体地位，进一步提高自主创新能力。围绕原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，支持和鼓励高新技术企业加大技术创新投入，落实企业研发投入补助和企业研发费用税前加计扣除等政策，争取在关键技术领域和产业链发展关键环节形成拥有自主知识产权的创新成果。继续强化企业研发机构以及产学研创新载体建设，在现有鼓励企业设立和引进研发机构有关政策的基础上，进一步扩大政策覆盖面和影响力，对经认定的各级企业研发机构以及科技创新载体加大项目资助力度。继续开展市科技创新十佳高校院所、十佳产学研合作科技成果转化项目、十佳高新技术企业、十佳科技型初创企业、十佳科技企业孵化器等“五个十佳”评选活动，对作出突出贡献的企业和研发机构给予表彰奖励。
鼓励民营企业商业模式创新。以企业为主体进行商业模式创新，进一步引导创新要素向企业集聚，引导企业由渐进式的产品创新扩展到突破式的商业模式创新。以市场为导向创新商业模式，积极引导企业注重新技术的市场开发，推广连锁经营、物流配送与电子商务技术。以人才创业进行商业模式创新，实施大学生和留学生创业计划，鼓励他们一头留在硅谷，一头在杭州发展，使杭州与硅谷同步。借助风投寻找新商业模式，畅通创投退出渠道。以文创产业、电子商务、服务外包等新经济为载体推动商业模式创新。
加大商标和知识产权保护力度。确保杭州高新开发区（滨江）完成国家知识产权试点园区创建，通过国家知识产权局验收。继续健全杭州经济开发区知识产权管理工作体系。建立健全知识产权维权援助领导机制、运行机制、协作机制和扶持机制，大力推进知识产权维权援助工作的开展，充分发挥知识产权制度在创新型城市建设中的重要作用。建立并实施以政府投资为主体、使用财政及国有资金或对我市经济社会发展影响较大的经济活动的知识产权审查机制。启动杭州市中小企业知识产权战略推进工程，加强中小企业知识产权工作，加快培育拥有自主知识产权和较强竞争力的中小企业。加强服务外包知识产权保护工作，优化服务外包产业投资和发展环境。大力推进国家商标战略实施示范城市建设，到2013年，全市商标注册总数达到10万件，其中服务商标注册达到2万件，行政认定驰名商标突破50件。
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