八、强化竣工验收责任制
农业综合开发实行县级自验、市级复验和省级抽验相结合。县级开发和财政部门负责对本地农业综合开发项目进行竣工验收，市级组织复验，省级加大抽查力度，省级每年抽查项目县不少于全省项目县的三分之一，必要时聘请中介机构对竣工项目进行抽验，并对抽验项目实施严格的工程审计或延伸审计。各级要加强对验收工作人员的组织和指导，做到资金检查与项目检查相结合、严格验收与认真整改相结合。建立健全项目竣工验收工作责任制，“谁验收、谁负责”，验收人员须对验收资料的完整性和真实性进行审查，验收组组长对验收结果全面负责。
九、加大对违规违纪行为的处罚力度
进一步加大奖惩力度，对管理工作先进县和优秀项目县，指标分配时加大工作实绩在综合因素法中所占比重。同时要进一步加强对违规违纪行为的处罚力度。对未按规定程序报批，擅自调整项目计划、变更和终止项目的，按调整项目涉及财政资金数额等额扣减下一年度财政资金投资指标。对虚报材料和套取资金的单位三年内不得申报农业综合开发项目。挤占、挪用、套取农业综合开发财政资金的，按挤占、挪用、套取财政资金数额的3倍扣减下一年度财政资金投资指标。单个开发县挤占、挪用财政资金累计10万元以上100万元以下的，暂停开发县资格；挤占、挪用财政资金累计超过100万元的，取消开发县资格。要按照《财政违法行为处罚条例》的规定，对违反有关规定的部门和主管人员、直接责任人员进行处理处罚。
十、切实改进工作作风
各级财政、开发部门要坚持服务“三农”、服务基层、服务项目单位的观念，牢固树立共产主义理想信念，坚持马克思主义的价值观和人生观，严格执行党风廉政建设各项规定，健全制度约束和监督机制，坚持高标准、严要求，正确对待和行使手中的权力；时刻牢记为人民服务的根本宗旨，不谋部门利益，不谋个人私利，坚持按章办事，保障资金安全高效。要加强业务学习，切实改进工作作风，提高工作效率，踏踏实实为民办实事办好事。加强部门合作，切实提高农业综合开发资金科学化精细化管理水平。
以上意见，希认真贯彻执行。
二○一○年一月二十九日
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