市商务局是全市农贸市场建设管理的行政主管部门，负责牵头农贸市场升级改造工作的指导、协调验收工作；市工商局负责完善规范化管理并建立规范管理机制；市规划建设局负责对全市需升级改造的农贸市场的规划审核工作；市发改局负责按程序对农贸市场升级改造建设项目进行登记备案；市财政局负责做好资金安排、资金管理等工作；市消防局负责对农贸市场升级改造的设计、施工进行消防审核，并组织消防检查和消防验收；市综合行政执法、卫生、质监等部门根据各自职责，配合做好农贸市场的经营秩序、食品卫生、食品安全、摊位租金和商品明码标价的监督管理工作。
（四）积极引导、确保稳定。认真做好农贸市场升级改造工作的宣传引导工作，积极向农贸市场业主及经营户宣传有关政策，争取社会各方面对农贸市场升级改造的理解和支持。严禁以农贸市场升级改造为名，提高租金，哄抬物价。加大对农贸市场外部环境的整治力度，坚决取缔市场周边乱摆卖现象和“马路市场”，保证农贸市场升级改造工作顺利推进。
（五）支持资金，奖罚分明。农贸市场升级改造鼓励多种投资主体参与，通过合作、参股、贷款等多种形式筹集建设资金。凡动工改造建设的农贸市场，由市财政奖励10万元作为启动资金；进行标准化改造验收合格的，市财政再奖励10万元（2010年上半年前改造完成，验收合格的农贸市场，另外争取商务部以奖代补资金30万元给予奖励，但项目总投资不少于60万元）。为鼓励各责任单位加大监督改造建设的工作力度，每个农贸市场验收合格的，奖励责任单位1万元，主要责任人5000元；对逾期不动工改造建设的，由市商务局报市政府发文通报批评，责令限期整改，对拒不动工改造造成农贸市场卫生状况差的，由工商局处1万元以上5万元以下罚款，直到吊销工商营业执照；对不按期完成改造建设农贸市场的，由市商务局发出整改通知书督促整改，在六个月内仍不整改的，市政府将以予关闭或强制收购，对外公开拍卖，并追缴启动资金10万元。同时，组建菜市场经营服务公司，对市区国有、集体私营的农贸市场进行统一设计、统一建设、统一管理。
（六）严格把关，保证质量。严格按照有关标准，加强对升级改造工作的监督，确保升级改造工程按时、按质、按标准完成。市场改造完成后，农贸市场业主要按要求提交升级改造补助申报材料，市领导小组办公室组织专家组对提交文件进行审查及提出整改意见；文件审查通过后，领导小组组织专家组对升级改造的农贸市场进行现场检查，对照海南省商务厅、海南省财政厅《关于印发海南省农贸市场升级改造达标检查复查工作方案的通知》（琼商务运［2008］394号）和海南省商务厅、海南省财政厅《关于印发农贸市场升级改造达标审查表的通知》（琼商务运［2009］298号）要求，逐项进行达标检查，检查达标后上报省商务厅，由省商务厅组织进行达标验收。通过达标验收的农贸市场，公布达标名单，并发给验收达标匾牌，同时兑现补贴。验收不合格的，不予兑现补贴资金。
附：
三亚市农贸市场升级改造工作目标责任事项分解表
序号
| 改 造
年 度
| 项目名称
| 责任单位
| 责任人
| 项目跟踪人
|
1
| 2009年
| 第一农贸市场升级
改造项目
| 市国有资产
管理委员会
| 关进敏
| 吴海钰
|
2
|
2010年
| 第一农贸市场升级
拆旧建新项目
| 市国有资产
管理委员会
| 关进敏
| 吴海钰
|
3
| 第二农贸市场升级
改造项目
| 三亚工商行政
管理局
| 蔡仁武
| 陈有臻
|
4
| 第三农贸市场升级
改造项目
| 市国有资产
管理委员会
| 关进敏
| 郭学胜
|
5
| 鸿港农贸市场升级
改造项目
| 三亚工商行政
管理局
| 蔡仁武
| 孙器东
|
6
| 丹州小区农贸市场
升级改造项目
| 市国有资产
管理委员会
| 关进敏
| 陈运琼
|
7
| 金鸡岭农贸市场升级
改造项目
| 河西区管委会
| 林海
| 陈毓通
|
8
| 港华集贸市场
| 河东区管委会
| 黄海雄
| 李正雄
|
9
| 下洋田农贸市场
| 河东区管委会
| 黄海雄
| 吴白沫
|
10
| 东河花园农贸市场
| 河东区管委会
| 黄海雄
| 陈国贤
|
11
| 2011年
| 丰兴隆集贸市场
| 河东区管委会
| 黄海雄
| 叶凯中
|
12
| 榕根农贸市场
| 河东区管委会
| 黄海雄
| 张燕
|
13
| 南边海农贸市场
| 河西区管委会
| 林海
| 洪霞
|
14
| 崖城镇中心集贸市场
| 市国资委
| 关进敏
| 陈运炯
|
15
| 海棠湾镇综合市场
| 市国资委
| 关进敏
| 杜红欣
|
16
| 羊栏农贸市场
| 凤凰镇政府
| 吴天直
| 黄才
|
17
| 利群农贸市场
| 天涯镇政府
| 蒲慧芳
| 苏月连
|
18
| 田独农贸市场
| 田独镇政府
| 季端荣
| 袁君建
|
19
| 林旺农贸市场
| 海棠湾镇政府
| 李 骥
| 陈睿
|
20
|
2012年
| 南新农场农贸市场
| 南新农场
| 邱观林
| 吴海钰
|
21
| 保港农贸市场
| 崖城镇政府
| 冯永杰
| 陈有臻
|
22
| 红沙农贸市场
| 田独镇政府
| 季端荣
| 郭学胜
|
23
| 回辉农贸市场
| 凤凰镇政府
| 吴天直
| 孙器东
|
24
| 桶井农产品市场
| 天涯镇政府
| 蒲慧芳
| 陈运琼
|
25
| 南田农贸市场
| 南田农场
| 彭隆荣
| 陈毓通
|
26
| 2013年
| 回辉农贸市场
| 海棠湾镇政府
| 李骥
| 李正雄
|
27
| 立才农场农贸市场
| 立才农场
| 孙振宣
| 吴白沫
|
28
| 安由农产品市场
| 田独镇政府
| 季端荣
| 陈国贤
|
29
| 南滨农场农贸市场
| 南滨农场
| 蒋平芹
| 叶凯中
|
30
| 南岛农贸市场
| 南岛农场
| 孙振宣
| 洪霞
|
