二、重点工作
“十二五”期间，重点通过实施“六项提升工程”，把“四有一责”建设的各项目标要求落到实处，全面增强村级能力，促进郊县农村经济社会和谐发展。
1、集体经济实力提升工程。根据各村的资源禀赋、区位条件、发展基础、产业特点，发挥比较优势，走特色发展、错位发展之路，壮大集体经济实力。鼓励有条件的村（社区）采取新建或产权置换等方式建设标准厂房、门面房、专业市场以及社会服务设施，夯实村级集体经济基础。每年扶持80个集体经济经营性年收入70万元以下的薄弱村，通过盘活和增加村级经营性资产，进一步提升村级自身“造血”功能，增加集体经营性收入。积极引导有条件的地区通过结对帮扶以及调整村级行政区划，实现富村带穷村，共同提升村级整体经济实力。大力推进农村社区集体资产股份合作制改革，到 2015 年，全市 90%以上的村（社区）完成资产股份合作制改革；积极支持农村社区股份合作社工商登记试点，增强市场主体地位，规范经营行为，拓宽市场合作渠道；鼓励有条件的集体经济组织开展资本运营，不断延伸和丰富集体经济发展内涵。（责任单位：市委农工委，各郊县）
2、社区综合服务提升工程。推进村级组织活动阵地规范化建设，到2011年底，农村社区“一委一居一站一办”达标率达75%，2012年达到85%，2013年实现全市农村社区全覆盖。进一步加强全市村级综合服务设施（含村委会办公服务用房等）达标建设及服务项目管理，确保每村都有功能齐全、便捷高效的村级综合服务站。推广农村社区“扁平化”管理工作制度，按照“一人多岗、一专多能，分片包干、责任到人，资源整合、信息共享”的原则，规范农村社区管理服务站工作流程。着力构建区县、镇街、村（社区）三级便民服务网络，实现农民审批办证、小病治疗、农技培训、信息咨询、日常购物、文化娱乐不出村。（责任单位：市民政局、市综治办、市人社局、市监察局、市商务局、市农委、市文广新局、市卫生局、市供销社，各郊县）
3、信息网络覆盖提升工程。进一步推进电信网、广电网、互联网进村入户，加快农村有线电视网络数字化改造，3年内农村有线电视数字化率达到100%。加大市民卡推广力度，到2015年实现市民卡在农村地区全面覆盖，依托市民卡为农民提供更加方便快捷的公共服务。加强信息资源的整合集成，推动各种涉农信息系统资源共享，建成种类齐全、经济实用、服务周到、手段多样的农业农村综合信息服务体系。按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”要求，加快建设村级信息综合服务平台，提升信息服务设施和信息资源共享水平，实现信息服务自助化、常态化。推广信息技术在农业领域示范应用，推进党员干部远程教育平台向农民专业合作组织、党员示范户、党员中心户延伸，发展数字图书馆、网上文化馆、网上剧院等，不断丰富农民群众精神文化生活。（责任单位：市发改委、市农委、市文广新局、市人社局、市委组织部，各郊县）
