中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅印发《关于加快推进全市村级“四有一责”建设行动计划的实施意见》的通知
（宁委办发〔2011〕51号）
各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：
《关于加快推进全市村级“四有一责”建设行动计划的实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共南京市委办公厅
南京市人民政府办公厅
2011年8月2日
关于加快推进全市村级“四有一责”建设行动计划的实施意见
为认真贯彻落实省委、省政府办公厅《关于在全省实施村级“四有一责”建设行动计划的意见》（苏办发〔2011〕15 号）精神，切实加强以“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的‘双强’（思想政治素质强、科学发展能力强）带头人、强化村党组织领导责任”为内容的村级“四有一责”建设，进一步提升村级能力，现结合我市实际，提出如下实施意见。
一、主要目标
1、有持续稳定的集体收入：2012 年，所有村级集体经营性年收入达到 50 万元以上；2015 年，所有村级集体经营性年收入确保70万元以上，力争达到100万元。村级不良债务每年下降10%以上。（责任单位：市委农工委，各郊县，列在首位的为牵头部门，其他为主要参与单位，下同）
2、有功能齐全的活动阵地：2012年，全市所有村（社区）综合服务中心（含村委会办公服务用房等）建筑面积达到600平方米以上；到2015年，村（社区）综合服务设施功能更加完善，布局更加合理，服务村民更加方便。（责任单位：市民政局，各郊县）
3、有先进适用的信息网络：2015 年，实现通信、宽带、有线电视的全域覆盖，并基本实现农村有线电视网络数字化，力争全市80%的行政村（社区）建成信息综合服务平台，实现互联网提供信息公开和互动服务。（责任单位：市发改委，各郊县）
4、有群众拥护的“双强”带头人：2012 年，“双强”村级党组织带头人比例达到90%；2015年，力争全市村级党组织带头人都能成为群众拥护的“双强”带头人。（责任单位：市委组织部，各郊县）
5、强化村级党组织领导责任：切实加强村级党组织建设，进一步明确村级党组织的领导责任，把村级党组织打造成为执行党的农村政策、推动科学发展、带动农民增收致富、维护社会和谐稳定的坚强核心。（责任单位：市委组织部，各郊县）
