中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅印发《关于开展郊县镇街分类考核的实施办法》的通知
（宁委办发〔2011〕53号）
各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：
《关于开展郊县镇街分类考核的实施办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共南京市委办公厅
南京市人民政府办公厅
2011年8月2日
关于开展郊县镇街分类考核的实施办法
根据市委、市政府“科学发展争第一、改革创新争第一、和谐稳定争第一”的总体要求，为深入开展“农村干部学武继军、农村发展学桠溪”活动，进一步发挥区域优势，强化分类指导，鼓励差别竞争，推进镇街科学发展，特制定本实施办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以主导功能区划分为依据，构建科学发展考评体系，通过分类评价、差异化考核，促进镇街特色发展；以建立统筹城乡发展倒逼机制为重点，着力实施城乡居民收入倍增计划，促进城乡一体化发展；以率先基本实现现代化为目标，全面考核评价镇街推动经济发展、转变发展方式、建设生态文明、改善保障民生等方面实际成效；以强化考评结果应用为手段，引导镇街干部树立正确政绩观，努力实现率先发展、科学发展、和谐发展。
二、指标体系
突出分类指导。根据全市主导功能区划分和镇街发展实际，将6郊县66个镇街分为现代农业、先进制造业、现代服务业三大主导类型（附表1）。对现代农业主导型镇街，重点考核农地保护和农业现代化水平；对先进制造业主导型镇街，重点考核创新转型发展和集约发展水平；对现代服务业主导型镇街，重点考核特色产业培育发展水平。量化指标权重。实行百分制考核，建立基本指标、分类指标和加分指标相结合的镇街科学发展考核指标体系，适当纳入村级考核相关内容。基本指标分为经济发展、民生改善、生态文明、和谐稳定四大类 10 项指标，权重为40%（附表2）；分类指标分为三大主导类型各8项指标，权重为60%（附表3）。另设加分指标若干项，对镇街在产业园区、生态保护和新农村建设等方面改革创新成效显著，当年获得国家级（部及部级以上）、省级（厅及厅级以上）和市委、市政府奖励或称号的给予适当加分。结合工作实际，每年可对指标体系进行部分调整完善。
