“五无”内容：
1、无连续性侵财案件。不发生连续性侵财案件。连续性侵财案件是指7天之内发生下列情形之一的刑事、治安案件：实有人口万人以下的城市社区发生侵财性案件超过3起、1万至2万人的城市社区发生侵财案性案件超过5起、2万人以上的城市社区发生侵财性案件超过7起的；5千人以下的农村社区（村）发生侵财性案件超过2起、5千至1万人的农村社区（村）发生侵财性案件超过3起、1万人以上的农村社区（村）发生侵财性案件超过4起的。
2、无进京非访赴省集访等有影响的信访事件。全年无被中央联席办登记的进京非正常上访；无进京和重复赴省集体访；无在全市有影响的信访事件。
3、无重大民转刑案件。全年无因矛盾纠纷调解不及时、不得力引发的矛盾纠纷激化事件；无致人重伤或死亡的重大民转刑案件；无10人以上聚众共同实施的扰乱社会秩序、危害公共安全的事件。
4、无违法犯罪活动聚集场所。无黑恶势力滋生发展、“法轮功”等邪教活动和聚众赌博、卖淫嫖娼、吸贩毒等违法犯罪活动场所；无生产、储存、销售假冒伪劣食品、药品、商品等法律禁止的各类非法场所；无收销赃、黑网吧及传销窝点。
5、无重大公共安全事故。不发生社区（村）管理职责范围内的重大公共安全事故；无死亡1人或重伤3人以上的火灾、交通事故；无死亡1人以上或伤害30人以上的食品安全事故；无其它重大治安灾害事故。
四、考核命名
“五有五无”社区（村）按年度进行考核命名，采取社区（村）申报、区县综治办自查推荐、市综治办组织考核验收、市综治委审核后统一命名的程序进行。命名表彰以市综治委名义进行，分为“全市‘五有五无’社区（村）”、“全市创建‘五有五无’社区（村）先进集体”两个层次，并实行动态管理。连续三年获得“五有五无”社区（村）称号的，市综治委将作为创建示范单位进行表彰；如出现不符合“五有五无”标准情形之一的，将取消命名。
五、工作要求
1、统一思想认识、深入动员部署。各级党委、政府及有关部门要把开展创建“五有五无”社区（村）活动作为“确保省会城市和谐稳定”、推动“和谐稳定争第一”的基础工程，作为推进社会管理创新、深化平安南京建设的重要内容，作为执政为民、保民平安的实际举措，切实统一思想，深化认识，广泛动员部署，层层宣传发动，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，积极营造创建“五有五无”社区（村）活动的浓厚氛围。要把创建“五有五无”社区（村）活动作为各级各部门的共同责任和自觉行动，努力形成整体联动、协调互动、平安共保、和谐共创、责任共担、成果共享的创建工作机制。要把创建“五有五无”社区（村）活动与和谐社区（村）建设、平安社区（村）建设、“一委一居一站一办”建设和“社区六进”等工作紧密结合起来，充分调动各级各部门和社会各方的创建热情，努力形成工作合力。
