实施“康复人才培养工程”，将残疾人专门康复机构从业人员及特殊教育学校康复教师纳入国民教育和职业培训计划，将残疾人康复技术服务纳入卫生系统相关培训内容，为每个基层康复站（室）及特殊教育学校培训至少1名康复专业技术人员；每年选聘一定数量的具有一定专业基础的优秀大学生，强化训练后充实到社区和专业康复机构。根据国家有关规定，组织实施专业医疗康复、教育康复人才职称评审和岗位聘用工作，稳定残疾人康复人才队伍。
建立综合性、社会化预防和控制网络，加快建立残疾预防联席会议制度和早期干预工作机制，加强信息收集、监测和研究。医疗保健机构要严格执行《
母婴保健法》及其实施办法，及时向辖区卫生行政部门报告新生儿出生缺陷情况。制定“残疾预防行动计划”，针对危害面广、可预防的致残因素，强化出生缺陷三级预防措施，逐步免费实施婚前医学检查，加强产前筛查和诊断工作，逐步免费实施新生儿疾病（甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、先天性肾上腺皮质增生症和葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症）筛查、新生儿听力筛查和阳性病例干预；加强安全生产、劳动保护、环境保护、交通安全、工伤预防和防灾减灾工作，提高应急处理和医疗急救能力，控制致残的发生；重视重点人群的心理健康教育和心理干预。加大残疾预防知识的普及力度。
（二）完善残疾人教育服务体系，不断提高残疾人受教育水平。贯彻落实《
残疾人教育条例》、《
山东省义务教育条例》，全面实施残疾学生免费义务教育，适当提高生活费标准，对偏远农村贫困残疾学生发放交通费补助，确保各类残疾儿童少年入学率达到95%以上。实施残疾学生免费学前教育和高中阶段教育，逐步实行残疾学生免费接受中等职业教育。普通高校全日制本专科在校生中残疾人家庭子女及家庭经济困难的残疾学生、中等职业学校一、二年级在校残疾学生以及特殊教育学校职业高中班残疾学生全部享受国家助学金。继续实施“共享阳光助学工程”，对生活困难的在校残疾大、中专学生给予适当的学费补助。
进一步完善以特殊教育学校为骨干，以随班就读为主体，以送教服务等形式为补充的特殊教育办学体系。根据省特殊教育学校基本办学标准，加强全市特殊教育学校建设，合理配置教育资源，加大公用经费投入，不断改善特殊教育学校办学条件。重点办好市特殊教育中心，巩固提升区县特殊教育学校办学水平。按规定落实特殊教育工作者岗位津贴标准，落实手语翻译教师和翻译干部特教津贴政策。加强特殊教育研究，加快特殊教育信息化建设，推进特殊教育课程改革和创新，不断提高特殊教育的质量和水平，充分发挥特殊教育学校在残疾儿童少年随班就读、社区教育、家长培训、选派巡回教师等工作中的作用。将随班就读工作纳入教师绩效工资考核内容，建立随班就读的支持保障体系。对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等，要以社区教育、送教上门等形式实施义务教育。探索创办专门招收重度残疾儿童少年的康复教育学校。加快发展残疾儿童学前教育，依托各类残疾儿童康复机构、福利机构和学前教育机构开展残疾儿童早期干预、早期教育和康复，做好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。加强残疾人中等职业学校（含特殊教育学校职业高中班）和高等特殊教育学院（专业）建设，拓宽专业设置，扩大招生规模，提高办学质量。探索在市内高校设立残疾人高等职业技术专业班，建立培训、教育、就业为一体的残疾人职业培训机构。普通高级中学、高等院校及成人教育机构在录取条件上应当按照国家规定给予残疾学生适当照顾。残疾考生和在校残疾学生可以免试体育。
