3、营造“四个能力”大宣传氛围。以大力开展《
海南省消防条例》宣贯活动为主要内容，举办专题辅导讲座，各级党政领导纳入培训范围，对政府部门、乡镇、农村社区以及村“两委”负责人的培训率要达到100%。同时。县电视台结合实际开设“防火墙”专栏，利用每个农村、社区广播或宣传栏开展“四个能力”建设宣传。要组织消防监督员和消防民警深入社会单位开展“四个能力”建设宣传，推行酒店房卡上印制消防提示图片，组织开展从业员工参与的 “四个能力”活动。完成2个大型消防公益广告牌，以及通过发放、张贴“四个能力”指导手册、宣传册、挂图等形式，积极营造浓厚的消防宣传舆论氛围。
4、建立“四个能力”建设长效机制。要进一步完善 “四个能力”建设标准，明确消防档案的标准样式，规范各类场所的消防标识、防火巡查记录、防火检查记录、消防控制室值班记录等。同时，要建立达标验收公告制度，通过政府网站和消防网站，实时公告“四个能力”建设达标和不达标单位名单，曝光重大火灾隐患。
（三）强化措施，重点加强农村社区火灾防控“四项建设”
1、加强基层消防组织建设。各乡镇、农村和社区建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。8月底前，全县11个镇、3个社区依托综治办、安监办等机构成立消防安全领导组织，加强“软硬件”建设，配备1-2名专职消防工作人员，设立专兼职办公室，设立1个消防宣传栏、1个消防器材存放点；11月底前，100%的社区和行政村配备1-2名消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。公安派出所承担起消防工作职责，依托警务室建立消防服务站，覆盖所有社区和行政村，逐步建立“组织健全、责任明确、条块结合、管理到位”的基层消防工作格局。
2、加强公共消防设施建设。大力加强农村、社区消防设施建设，结合“村村通自来水工程”，利用自来水管网在乡镇、村庄设置消火栓或消防取水设施；结合茅草屋改造，对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄进行治理，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个社区至少设置1个公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。
3、加强多种形式消防队伍建设。根据国家七部委《
关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》（公通字〔2010〕37号）和海南省《关于海南省加强多种形式消防队伍建设的实施意见》（琼公通〔2008〕291号），推进建成白沙、邦溪、龙江三大农场政府合同制消防队建设任务。
