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四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”文化改革发展规划的通知

  ---演艺娱乐产业。加快演艺资源整合,打造具有艺术创新能力和市场竞争能力的演艺娱乐企业集团和演艺娱乐集群,培育全国性演出经纪企业品牌。积极建设电子票务、剧场院线等现代演艺营销体系,发挥西部剧场联盟作用,组建城市和农村演艺院线,组建全省性剧场连锁企业。加强原创演艺剧目的策划、生产和后续经营,鼓励扶持改制后的文艺院团拓展演艺市场,创作一批具有四川特色和中国气派的精品剧节目。支持杂技、彩灯、皮影、民族歌舞等文艺演出团体和剧目“走出去”,扩大对外文化贸易。培育大型文化娱乐企业,加强文化娱乐设施和场所建设,开发文明健康的娱乐形式,推进娱乐业规模化、品牌化、特色化发展。
  ---动漫游戏产业。依托国家动漫游戏产业(四川)振兴基地,建设以成都为中心、覆盖全省、辐射全国,集创意、研发、生产、营销为一体的动漫游戏产业研发运营体系。建设成都国际动漫游戏产业园,做大做强中国移动无线音乐基地。实施绿色民族网络游戏扶持推广工程,大力支持研发和制作拥有自主知识产权的原创动漫产品,不断提高行业自主创新能力和产品附加值。建立市场化分工协作的动漫游戏产业链,鼓励文化企业生产制作与动漫形象有关的图书、服装、玩具、电子游戏等衍生产品。积极发展动漫游戏产品交易会展,培育和发展动漫游戏消费市场。积极推动动漫技术软件的开发和服务,扩大软件外包和出口。
  ---创意设计产业。以传统民族民间工艺美术品、当代艺术品、文化创意设计、文化贸易经纪与代理等为重点,推动蜀锦、蜀绣、羌绣、竹编、竹雕、绵竹年画、唐卡、彝族漆器等传统民俗民族工艺品的产业化,加快书画、雕塑、艺术品市场培育,打造一批富有创意、特色鲜明、附加值高的创意设计产业品牌项目。促进艺术设计创意向相关行业渗透与融合,延伸艺术创意设计产业链。以成都为核心,推动创意设计产业向中小城市延伸,加快培育创意设计产业集聚区和重点文化企业,形成创意领先、特色鲜明、人才集聚、配套齐全、体系健全、政策完善的产业发展新格局,把创意设计产业培育成为拉动我省文化产业自主创新和产业结构转型升级的引擎,使我省成为西部艺术设计创意高地和艺术品市场中心,将成都市建成全国领先的创意设计基地。

  (三)加快培育骨干文化企业。持续推进大集团带大产业战略,发展壮大现有优势文化企业和集团,培育形成一批综合实力强、影响力大、带动作用明显,具有行业代表性和区域代表意义的产业旗舰和骨干企业。鼓励各类文化企业以资本为纽带,通过项目合作、股份制改造等方式,进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并、重组、联合。大力推动文化企业通过上市、发行债券等方式直接融资,促进文化产业与资本对接,培育一批多元化经营、跨地区发展的大型国有骨干文化企业和战略投资者。鼓励上市文化企业加大资产重组力度,通过资本市场整合行业资源。积极支持文化企业实施一批重大文化产业项目,在资金投入、资源配置、政策配套等方面加大倾斜力度。鼓励文化企业运用高新技术改造升级,把握产业发展最新态势,发展新兴文化业态,延伸产业链条。

  (四)积极支持民营文化产业发展。认真落实国务院关于非公有资本进入文化产业、鼓励和引导民间投资健康发展的有关规定,鼓励和引导各类社会资本进入文化领域。推动民营文化企业与国有文化企业在资质认定、项目审批、财政支持、政府服务、土地使用、职称评定、进出口贸易、金融和税收、文化项目政府采购和招投标等方面享有同等待遇,为民营文化企业发展创造良好环境。积极搭建民营文化企业投融资平台,探索建立有利于民营文化企业发展的金融服务模式,构建金融支持民营文化企业发展的长效机制。鼓励符合条件的中小民营文化企业通过创业板市场融资。支持民营文化企业向专、精、特、新方向发展,扶持一批竞争力强的民营文化骨干企业和集团,不断提高民营文化产业在全省文化产业中的比重。

  专栏3 发展文化产业重点项目

序号

 

项目

 

名称及内容

 

1

重点文化产业园区(基地)和项目

 

成都东部新城文化创意产业综合功能区, 中国西部文化产业园,国家动漫游戏产 业(四川)振兴基地, 四川国际动漫游戏产业园,四川(仁寿)文化产业园,四川工艺美术博览园,数字影视制作基地,天府影视产业园,印刷产
  业基地,西部国家数字出版基地,中国移动无线音乐 基地,“红星路 35 号” 文化创 意 产 业
  园,中国安仁文博旅游发展区,自贡彩灯文化产业园。高等级电影院建设,“峨影·1958”电影创意城, 四川广播电视塔影视文化广场,西部文化商品物流配送中 心, 中国 · 成都国际图书主题公园,成都大魔方,成都东区音乐公园。

 

2

文化产业基础设施

 

西部现代全媒体文化传播总部,四川出版传媒中心,新华之星文化创意产业总部基地,四川文化城,四川期刊数字传媒中 心,四川电影大厦。

 

3

培育文化上市企业

 

重点推动新华文轩出版传媒股份有限公司回归 A 股上市,培育一批上市文化企业。

 


  六、加强文化产品创作生产

  (一)强化创作生产引导。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众原则,引导创作生产大量体现社会主义核心价值体系,反映现实生活和时代要求的优秀作品。加强和改进文艺评论,创造有利于文艺作品推陈出新和优秀人才不断涌现的良好环境。建立健全科学的评价标准和评价机制,把群众意见、市场影响、政府导向充分结合起来,发挥重大奖项评选的激励作用。合理运用发行量、票房收入、收视收听率、点击率等指标,引导文化工作者面向群众、面向市场、面向基层生产“既叫好又叫座”的精品力作。


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