（二）基本原则。
坚持未成年人权益保护优先。将未成年人权益保护和健康成长作为首要任务，加强对家庭监护的指导和监督，及时救助流浪未成年人，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为，切实保障未成年人的生存权、发展权、参与权和受保护权。
坚持救助保护和教育矫治并重。积极主动救助流浪未成年人，保障其生活，维护其权益。同时，加强对流浪未成年人的思想、道德、文化和法制教育，强化心理疏导和行为矫治，帮助其顺利回归家庭。
坚持源头预防和综合治理。综合运用经济、行政、司法等手段，落实义务教育、社会保障和扶贫开发等政策，强化家庭、学校、社会共同责任，不断净化社会环境，防止未成年人外出流浪。
坚持政府主导和社会参与。落实政府责任，加大政府投入，加强各方协作，充分发挥基层组织作用，调动社会各方面参与流浪未成年人救助保护的积极性，形成救助保护工作合力。
（三）目标任务。
全省基本建立以早期预防干预、主动救助保护、医疗救治、心理矫治、教育管理、替代照顾、回归安置、定期回访等为主要内容，以基层基础为重点，以信息化为支撑，条块结合、以块为主的平台式、网格化、综合性的流浪未成年人救助保护工作体系。
三、加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施
（一）实行更加积极主动的救助保护。
公安、民政、城管、卫生等部门要加强协调配合，对执勤中发现和群众提供的流浪未成年人信息，实行首接负责制，采取更加积极主动的保护性救助措施。
公安机关发现流浪乞讨的未成年人，应当将其护送到救助保护机构接受救助。其中由成年人携带流浪乞讨的，应当进行调查、甄别，对有胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪嫌疑的，要依法查处；对由父母或其他监护人携带流浪乞讨的，应当批评、教育并引导护送到救助保护机构接受救助。
民政部门要积极宣传救助保护政策，以救助管理站、救助服务点、救助专用车为依托，充分发挥街道、社区、村（居）委会和志愿者队伍的作用，提高救助保护主动性，开展经常化的主动救助服务。要积极配合公安、城管等部门的巡查、巡逻工作，在严寒酷暑和突发事件等情况下开展集中救助，积极引导护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助。对由成年人携带流浪乞讨，或不愿意到救助保护机构接受救助的，要向公安机关提出执法建议。
