严格控制配送企业发展,原则上对于各县(市、区)的成品油配送企业,以现有与新增总量不超过3个进行控制。对于现有成品油配送企业超过3个的县(市、区),其配送企业不得转让,若不经营的撤销经营资格,并自行减少当地配送企业数量。
七、保障措施
重视“十二五”成品油流通发展与管理工作。强调规划引导、加强部门协作、强化审批与监督管理、推动科学管理,促进成品油零售体系建设,提高成品油零售市场的供应保障和调控能力。
(一)强调规划引导
要高度重视成品油零售体系“十二五”发展规划的作用。加强规划的实施引导、接受社会公众监督,确保分县市加油站、岸基加油点、加油船和配送企业规划的数量和空间布局得到有效落实。严格执行规划确定的布局方案、设置标准和有关规定,落实规划目标。对不符合成品油零售体系“十二五”发展规划加油站(点、船)的许可申请一律不予受理。确需调整的,由当地经贸部门组织专家对当前规划的实施情况进行评价,对需调整的内容进行论证,按程序报省经贸委批准。
(二)加强部门协作
成品油零售企业的建设和管理工作涉及的部门多,政策性强,经贸、国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、质检、海洋渔业、海事等部门要在各级政府的统一领导下,加强领导,落实责任,团结协作,协调配合,形成合力。要做到严审、严管、严查,加大执法力度,使成品油零售企业的建设和管理工作逐步走上正规化、法制化轨道。加强与规划、土地、建委等部门的协调配合,支持新规划的加油站与加气站合建,将加油站(点)建设用地纳入当地土地总体规划和城乡规划。为保障“十二五”期间成品油零售企业的建设创建良好的协作机制。
(三)强化审批管理
企业新建、迁建、扩建加油站(点、船)等需符合规划要求,取得省经贸委核发的规划确认文件,以招标、拍卖、挂牌方式取得规划确认批复文件后两年内未动工建设的,原规划确认批复文件自动失效。鼓励企业按照成品油零售体系发展规划在农村新建加油站,重点支持无加油站乡镇申请规划布点建设加油站(点),对于在县城以上(含县城)城区新建或迁入建设加油站,原则上应在无加油站的乡镇新建加油站。
(四)强化监督管理
加强对规划实施的监督、检查和管理,对规划执行效果进行总结评估。加强对成品油经营企业的管理,会同相关执法部门严厉查处无证经营、超范围经营、以假充真、以次充好等违法违规经营行为。加强对无故停业、歇业企业、私自改扩建、迁建、转让的企业的检查并实施处罚,对未经审批开工建设的加油站(点)依法责令停业并予以取缔,维护成品油市场秩序。加快建立行为规范、监督有效的行政执法队伍,加强执法人员业务学习和培训,提高人员素质,保障高技术条件下的执法监督和依法行政。
(五)推动科学管理
建立成品油零售体系地理信息系统数据库,通过全球卫星定位对新建或迁建的加油站(点)、岸基加油点进行测量,及时更新电子地图数据库,对规划管理人员进行相关技术培训,逐步实现成品油零售体系管理无纸化作业,促进成品油零售体系的科学管理与高效管理。
附表1
福州市区规划新增加油站(点、船、配送企业)基本要素
序号
| 区县
| 规划编号
| 名称
| 类型
| 区位
| 地址(加油水域)
| 等级
(载重吨)
| 拟建设
时间
| 用地面积(平方米)
|
sqgh01
| 台江区
| C102001
| 白马南路站
| 加油站
| 城区
| 台江区白马南路
| 二级
| 2011
| 2500-3500
|
sqgh02
| 台江区
| C102002
| 鳌峰路站
| 加油站
| 城区
| 台江区鳌峰路
| 二级
| 2014
| 2500-3500
|
sqgh03
| 仓山区
| C103001
| 港头站
| 加油站
| 城区
| 仓山区金山街道港头村
| 二级
| 2011
| 2500-3500
|
sqgh04
| 仓山区
| C103004
| 梁厝北站
| 加油站
| 城区
| 仓山区城门镇梁厝村
| 二级
| 2014
| 2500-3500
|
sqgh05
| 仓山区
| C103005
| 杜园站
| 加油站
| 城区
| 仓山区螺洲镇杜园村
| 二级
| 2015
| 2500-3500
|
sqgh06
| 仓山区
| C103006
| 环岛南站
| 加油站
| 城区
| 仓山区城门镇际湖村
| 二级
| 2014
| 2500-3500
|
sqgh07
| 仓山区
| C103002
| 江滨南站
| 加油站
| 城区
| 仓山区南江滨大道
| 二级
| 2013
| 2500-3500
|
sqgh08
| 仓山区
| C103003
| 福湾站
| 加油站
| 城区
| 仓山区福湾路长埕村
| 二级
| 2013
| 2500-3500
|
sqgh09
| 仓山区
| C103007
| 梁厝南站
| 加油站
| 城区
| 仓山区城门镇梁厝村
| 二级
| 2015
| 2500-3500
|
sqgh10
| 仓山区
| C103008
| 三江口站
| 加油站
| 城区
| 仓山区城门镇下洋村
| 二级
| 2015
| 2500-3500
|
sqgh11
| 马尾区
| C104001
| 长安站
| 加油站
| 城区
| 马尾区亭江镇长安村
| 二级
| 2012
| 2500-3500
|
sqgh12
| 马尾区
| C104002
| 儒江站
| 加油站
| 城区
| 马尾区罗星街道儒江村
| 二级
| 2013
| 2500-3500
|
sqgh13
| 马尾区
| X104001
| 琅岐环岛站
| 加油站
| 县道
| 马尾区琅岐镇环岛路
| 二级
| 2015
| 2500-3500
|
sqgh14
| 晋安区
| C105001
| 园中站
| 加油站
| 城区
| 晋安区鼓山镇园中村
| 二级
| 2011
| 2500-3500
|
sqgh15
| 晋安区
| C105002
| 义井站
| 加油站
| 城区
| 晋安区新店镇义井村
| 二级
| 2012
| 2500-3500
|
sqgh16
| 晋安区
| C105003
| 新店新区站
| 加油站
| 城区
| 晋安区赤峰路
| 二级
| 2012
| 2500-3500
|
sqgh17
| 晋安区
| C105004
| 西园站
| 加油站
| 城区
| 晋安区新店镇西园村
| 二级
| 2012
| 2500-3500
|
sqgh18
| 晋安区
| C105005
| 厦坊站
| 加油站
| 城区
| 晋安区新店镇厦坊村
| 二级
| 2013
| 2500-3500
|
sqgh19
| 晋安区
| C105006
| 西园新苑站
| 加油站
| 城区
| 晋安区新店镇西园村
| 二级
| 2012
| 2500-3500
|
sqgh20
| 晋安区
| C105007
| 秀峰站
| 加油站
| 城区
| 晋安区新店镇
| 二级
| 2014
| 2500-3500
|
sqgh21
| 晋安区
| C105008
| 铜盘站
| 加油站
| 城区
| 晋安区北二环与北三环连接线
| 二级
| 2013
| 2500-3500
|
sqgh22
| 晋安区
| X105001
| 日溪站
| 加油站
| 县道
| 晋安区日溪乡193县道
| 三级
| 2014
| 2000-2500
|
sqgh23
| 马尾区
| D104001
| 琅岐岸基点
| 岸基点
| 岸基
| 马尾区琅岐镇闽江沿岸
|
|
|
|
sqgh24
| 仓山区
| Y103001
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 仓山区城门乌龙江水域
| 100吨
| 2012
|
|
sqgh25
| 仓山区
| Y103002
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 仓山区洪山闽江水域
| 300吨
| 2014
|
|
sqgh26
| 马尾区
| Y104001
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 闽江口水域
| 100吨
| 2011
|
|
sqgh27
| 马尾区
| Y104002
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 闽江口水域
| 100吨
| 2011
|
|
sqgh28
| 马尾区
| Y104003
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 闽江口水域
| 100吨
| 2011
|
|
sqgh29
| 马尾区
| Y104004
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 闽江口水域
| 100吨
| 2012
|
|
sqgh30
| 马尾区
| Y104005
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 福州港水域
| 300吨
| 2012
|
|
sqgh31
| 马尾区
| Y104006
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 福州港水域
| 300吨
| 2012
|
|
sqgh32
| 马尾区
| Y104007
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 福州港水域
| 300吨
| 2013
|
|
sqgh33
| 马尾区
| Y104008
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 福州港水域
| 300吨
| 2013
|
|
sqgh34
| 马尾区
| Y104009
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 福州港水域
| 500吨
| 2014
|
|
sqgh35
| 马尾区
| Y104010
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 福州港水域
| 500吨
| 2014
|
|
sqgh36
| 马尾区
| Y104011
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 福州港水域
| 500吨
| 2015
|
|
sqgh37
| 马尾区
| Y104012
| 新规划加油船
| 加油船
| 水域
| 福州港水域
| 500吨
| 2015
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|