“十二五”时期,全市城乡一体化发展的主要任务是:
--推进规划建设一体化。按照“优先发展市域中心城市、积极发展县域中心城市、重点培育中心镇(小城市)、加快发展中心村”的总体思路,坚持科学规划、一体规划,完善城乡区域规划体系,统筹推进城乡一体化发展。
--推进经济发展一体化。根据主体功能划分,加强区域产业布局调整,加快推进国家级、省级开发区的产业集聚平台建设,加快战略性新兴产业发展,加强中心镇特色产业功能区建设,加快发展农村经济,形成功能明确、特色鲜明、城乡互补、区域联动的城乡经济发展新格局。
--推进要素配置一体化。坚持政府引导和市场配置相结合,加强城乡统筹的各类要素市场建设,把更多的公共资源投向农村,让更多的生产要素流向农村,促进市域范围内资源要素合理流动、优化配置。
--推进生态保护一体化。坚持生态立市,全面实施生态文明建设工程,加强城乡一体的生态治理和保护,全面开展清水工程和清洁空气行动,加强森林绍兴建设,着力提升城乡人居环境。
--推进公共服务一体化。加快完善城乡统筹的社会保障体系和劳动就业、社会保险、社会救助相互衔接的民生联动保障机制,大力发展交通、教育、卫生、文化、体育等社会事业,力求实现城乡居民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居。
--推进社会和谐一体化。按照经济社会协调发展的要求,着眼城乡统筹,加强和创新社会管理。加强基层组织建设和民主政治建设,引导各类社会组织健康发展。创新社会管理机制,形成与社会转型相适应的社会管理方式,实现社会和谐稳定幸福。
绍兴市“十二五”城乡一体化发展主要指标
类别
| 指标(单位)
| 2010年
实绩
| 2015年
目标值
| 年均增长(提高)
|
规划
建设
| 城市化率(%)
| 58.58
| 63以上
| -
|
农村城乡客运一体化率(%)
| 70
| 85
| 〔15〕
|
农村安全饮用水普及率(%)
| 90
| 96
| 〔6〕
|
农村住房改造建设户数(万户)
| 2.9
| 9
| 〔6.1〕
|
经济发展
| 全市生产总值(亿元)
| 2783
| 4280
| 9%
|
人均生产总值(万元)(按户籍人口计算)
| 6.35
| 9.60
| 9%
|
服务业增加值占GDP比重(%)
| 37.8
| 42
| -
|
农村居民人均纯收入(元)
| 13651
| 22000
| 10%
|
要素
配置
| 人均地方财政收入(元)(按户籍人口计算)
| 4408
| 7000
| 10%
|
财政支出中用于三农比重(%)
| 38
| 40
| -
|
金融机构涉农贷款占总贷款比重(%)
| 68.0
| 69.0
| -
|
土地承包经营权流转比率(%)
| 47.3
| 55
| 〔7.7〕
|
生态
保护
| 森林覆盖率(%)
| 54.03
| 56
| 〔1.97〕
|
村庄整治率(%)
| 82.9
| 100
| 〔17.1〕
|
农村垃圾集中处理行政村覆盖率(%)
| 96.5
| 100
| -
|
农村生活污水处理行政村覆盖率(%)
| 48.09
| 70
| 〔21.97〕
|
公共
服务
| 城乡生均教育事业经费比率(%)
| 113
| 120
| 〔7〕
|
新型农村合作统筹区域政策范围内住院补偿率(%)
| 46.60
| 75
| 5.68
|
农村低保水平(元)
| 300
| 553
| 13%
|
45周岁以上城乡居民社会养老保险参保率(%)
| 90
| 95
| -
|
社会
和谐
| 城乡居民收入比(倍)
| 2.21
| 小于2.2
| -
|
农村居民恩格尔系数
| 36
| 33.5
| 〔-2.5〕
|
未纳入低保的低收入农户人均纯收入(元)
| 5803
| 10000
| 11.5%
|
人均村级集体经济收入(元)
| 623.68
| 800
| 5%
|
新农村建设满意度(%)
| 75.87
| 80
| -
|