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绍兴市人民政府关于印发绍兴市城乡一体化发展十二五规划的通知

  “十二五”时期,全市城乡一体化发展的主要任务是:
  --推进规划建设一体化。按照“优先发展市域中心城市、积极发展县域中心城市、重点培育中心镇(小城市)、加快发展中心村”的总体思路,坚持科学规划、一体规划,完善城乡区域规划体系,统筹推进城乡一体化发展。
  --推进经济发展一体化。根据主体功能划分,加强区域产业布局调整,加快推进国家级、省级开发区的产业集聚平台建设,加快战略性新兴产业发展,加强中心镇特色产业功能区建设,加快发展农村经济,形成功能明确、特色鲜明、城乡互补、区域联动的城乡经济发展新格局。
  --推进要素配置一体化。坚持政府引导和市场配置相结合,加强城乡统筹的各类要素市场建设,把更多的公共资源投向农村,让更多的生产要素流向农村,促进市域范围内资源要素合理流动、优化配置。
  --推进生态保护一体化。坚持生态立市,全面实施生态文明建设工程,加强城乡一体的生态治理和保护,全面开展清水工程和清洁空气行动,加强森林绍兴建设,着力提升城乡人居环境。
  --推进公共服务一体化。加快完善城乡统筹的社会保障体系和劳动就业、社会保险、社会救助相互衔接的民生联动保障机制,大力发展交通、教育、卫生、文化、体育等社会事业,力求实现城乡居民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居。
  --推进社会和谐一体化。按照经济社会协调发展的要求,着眼城乡统筹,加强和创新社会管理。加强基层组织建设和民主政治建设,引导各类社会组织健康发展。创新社会管理机制,形成与社会转型相适应的社会管理方式,实现社会和谐稳定幸福。
  绍兴市“十二五”城乡一体化发展主要指标

类别

指标(单位)

2010年

实绩

2015年

目标值

年均增长(提高)

规划

建设

城市化率(%)

58.58

63以上

-

农村城乡客运一体化率(%)

70

85

〔15〕

农村安全饮用水普及率(%)

90

96

〔6〕

农村住房改造建设户数(万户)

2.9

9

〔6.1〕

经济发展

全市生产总值(亿元)

2783

4280

9%

人均生产总值(万元)(按户籍人口计算)

6.35

9.60

9%

服务业增加值占GDP比重(%)

37.8

42

-

农村居民人均纯收入(元)

13651

22000

10%

要素

配置

人均地方财政收入(元)(按户籍人口计算)

4408

7000

10%

财政支出中用于三农比重(%)

38

40

-

金融机构涉农贷款占总贷款比重(%)

68.0

69.0

-

土地承包经营权流转比率(%)

47.3

55

〔7.7〕

生态

保护

森林覆盖率(%)

54.03

56

〔1.97〕

村庄整治率(%)

82.9

100

〔17.1〕

农村垃圾集中处理行政村覆盖率(%)

96.5

100

-

农村生活污水处理行政村覆盖率(%)

48.09

70

〔21.97〕

公共

服务

城乡生均教育事业经费比率(%)

113

120

〔7〕

新型农村合作统筹区域政策范围内住院补偿率(%)

46.60

75

5.68

农村低保水平(元)

300

553

13%

45周岁以上城乡居民社会养老保险参保率(%)

90

95

-

社会

和谐

城乡居民收入比(倍)

2.21

小于2.2

-

农村居民恩格尔系数

36

33.5

〔-2.5〕

未纳入低保的低收入农户人均纯收入(元)

5803

10000

11.5%

人均村级集体经济收入(元)

623.68

800

5%

新农村建设满意度(%)

75.87

80

-



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