淮南市人民政府办公厅关于做好2011－2012年电力迎峰度冬工作的通知
（淮府办〔2011〕147号）
凤台县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
为确保2011-2012年冬季（2011年12月-2012年2月）全市电力安全稳定运行，保障全市经济社会发展和人民生活对电力的需求，做到有序用电。经市政府同意，现就做好2011-2012年电力迎峰度冬工作通知如下：
一、总体要求
加强电煤调度，确保电煤及时有效供应，保障电力安全生产；加强电力需求侧管理，落实有序用电，优先保障居民生活和重点单位用电需求，限制“两高一低”企业用电；加强电力科学调度，落实电力应急预案和措施，确保不发生非计划拉闸限电、缺煤停机和电网大面积安全运行事故，为全市经济社会平稳运行和社会和谐提供有力保障。
二、电力平衡措施
据预测，2011-2012年迎峰度冬期间全省实际最大可用负荷1870万千瓦，最大用电负荷1920万千瓦，比上年同期增长10.3%。综合考虑新机组调试、电煤供应、运力保证程度、冬季气温突变和机组非计划停机等诸多不确定性因素的影响，全省电力供应依然偏紧，电力时段性、区域性缺口仍然存在。在极端情况下全省电力供应缺口可达100万千瓦，2011－2012年迎峰度冬全省错避峰负荷按照100万千瓦下达，分配到我市错避峰负荷为6.6万千瓦。为确保我市电力平衡，采取以下措施：
（一）加快电网项目建设。淮南供电公司要进一步加大电网建设力度，特别是加强对我市电网薄弱环节的技改和检修，努力消除电网输配电设备安全隐患和输送“瓶颈”问题，提高电网输、供电能力。要确保220千伏辛东变、张集变、西山变等迎峰度冬重点改造项目在迎峰度冬前竣工投运。
（二）加强电力调度管理。市电力调度通信中心要精心安排电网运行方式，优化调度，电网安全稳定运行。各发电企业要合理安排机组检修计划，加强电煤保障和机组运行维护工作，确保用电高峰期间机组稳发满发。
（三）强化有序用电工作。市电力行政主管部门和供电公司要认真落实6.6万千瓦错避峰方案，在冬季用电高峰时段继续安排高耗能企业避峰让电。
三、电煤保供及电煤运输保障措施
据预测，2011-2012年电力迎峰度冬期间，电煤供需形势总体紧张。根据“皖煤保皖电、皖电用皖煤”的原则，为确保电煤供应，各有关部门要严格执行《省政府办公厅关于做好2011-2012年电力迎峰度冬工作的通知》（皖政办明电〔2011〕64号）中的迎峰度冬电煤保供及省内电煤运输保障方案。市政府将定期召开协调会议，加强信息沟通，确保高效运转。相关部门应采取有效措施，大力组织煤源，保证煤炭、油品等燃料运输顺畅，确保电厂燃料所需，切实落实煤、电、运企业的主体责任。
四、强化需求侧管理，确保用电安全有序
各级有关部门要按照文件要求，研究制订具体的实施方案，将电力需求侧管理进一步制度化和规范化。各级政府、各有关部门及供电公司要充分发挥经济、技术、法律、行政等各种手段，进一步创新思路，严格按照“先避峰、后错峰、再限电，最后有序拉电”的原则，在确保居民生活和重点单位用电的基础上，合理安排用电计划，充分利用错峰用电、峰谷电价等行之有效的需求侧管理措施，引导用户避峰、错峰用电，优化电力负荷管理，确保安全有序用电。
附件：1.淮南电网迎峰度冬电力平衡保障方案
2.淮南电网迎峰度冬有序用电预案
二0一一年十二月九日
附件1
淮南电网迎峰度冬电力平衡保障方案
为贯彻省政府《安徽省人民政府办公厅关于做好2011-2012年迎峰度冬工作的通知》（皖政办明电〔2011〕64号）精神和市政府的有关要求，通过对全省和地区电网2011-2012年度迎峰度冬电力供需形势和用电负荷结构综合预测分析，考虑不可测因素，地区电力供需仍然偏紧，为保障电网安全稳定运行，制定以下措施：
一、保证发电出力
（一）做好电煤储备。各发电企业必须尽快与煤炭企业商定电煤合同，积极做好电煤的采购、运输和储备工作，加大电煤储存，为迎峰度冬满发稳发提供电煤保障。
（二）加强机组安全运行管理。各发电企业要切实加强检修管理，合理安排检修计划，提高检修质量，保证发输电设备正常运行。确保冬季用电高峰期间机组稳发满发。要加强安全生产管理，落实各项安全措施，严格遵守调度纪律，确保不发生机组跳闸和非计划停机，共同维护电网安全。
二、保证电网安全稳定运行
（一）加快电网建设。市电力公司要进一步加大电网建设力度，消除输配电设备隐患和电网“瓶颈”问题，提高电网输、供电能力，全力保证电网的安全稳定运行。要确保220千伏辛东变、张集变、西山变等改造项目在迎峰度冬前全部竣工投运。
